Берите и не пикайте

27.11.2018 17:01|ПсковКомментариев: 42

В городе Пскове готовятся к Ганзейским праздникам, которые пройдут летом 2019 года. Морально готовятся давно, очень давно. А вот фактически наводить порядок стали не так давно.

Как-то так получилось, что статус федерального праздника был получен еще в  2014 году, а подготовка началась гораздо позже.

Самые масштабные работы стартовали года два назад с учетом подготовки проектной документации: реконструкция областной библиотеки, ремонтно-реставрационные работы в Кремле. В 2018 завершают реконструкцию улиц Свердлова и Кузнецкой.

Стадион

Стадион «Машиностроитель» должны были по плану реконструировать в 2018 году. Но в этом году только начали. Причем со скандалом. Поскольку стадион фактически сравняли с землей, а на сайте госзакупок аукцион на эти работы еще не состоялся. Он только опубликован 9 ноября. А мы все видели, как в сентябре по последнему городскому стадиону ездили экскаваторы и рушили трибуны.

Кстати, можно сколько угодно сваливать вину на городские власти за нерасторопность, ведь в 2018 году все должно было быть завершено. Но стоит напомнить, что ответственными за реконструкцию стадиона согласно Программе Ганзейских дней являются администрация Псковской области и Минспорт России. И, несмотря на то, что деньги пришли в бюджет города Пскова и расходуются оттуда, организатором закупки выступает государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок.

И вообще за все мероприятия по ремонту и реконструкции к Ганзейским дням, согласно программе, являются администрация Псковской области и профильные федеральные министерства. Не зря же праздник федеральным назначен.

Такая вот схема. Сверху дают деньги на реконструкцию нашего городского имущества (потому что сам город не в состоянии его привести в порядок), сверху назначают ответственных и организаторов. А вы, уважаемые псковичи, берите, как есть, и не пикайте. Сверху лучше знают, что вам нужно.

Что касается «Машиностроителя», то администрация города должна была организовать проектную документацию для реконструкции. В начале 2017 года проект был готов. Нужны были только деньги... А они почему-то поступили только в середине лета 2018 года. Да и после этого региональная власть не торопилась объявлять тендер. Когда середина лета, а когда ноябрь, в котором объявлен аукцион.

Фасады, дороги

Фасады, на ремонт которых выделены деньги из федерального бюджета в этом году, похоже, как и «Машиностроитель», будут ремонтировать уже в 2019 году. Ни один аукцион на ремонт фасадов, объявленный в октябре, не состоялся по причине отсутствия участников. Если дороги еще как-то ремонтируют в декабре при отсутствии сугробов, то фасады делать никто не решился.

Кстати, о дорогах. Тендеры на ремонт дорог разыгрываются во второй половине года ведь не просто так, а потому что деньги приходят летом. Пока документация, пока конкурсные процедуры, вот уже и осень, а то и зима.

А зимой дороги делать нельзя, качество, и без того невысокое, сильно страдает.

Хочешь делать все по закону, а именно по ФЗ-44? Будешь делать в ноябре-декабре. Хочешь летом, в благоприятный сезон? Либо бюджетом рискуй, то есть объявляй конкурсы до прихода денег на свой страх и риск. Либо как сейчас, конкурс еще в процессе, а дороги уже сделаны кем-то на его страх и риск. Так уже сделана ул. Московская, например, хотя закупка еще не завершена и победитель не определён. И другие улицы из этой же закупки тоже отремонтированы.

Кто виноват?

Ну нам-то, псковичам, лишь бы сделали хорошо. А кто за эту несуразицу отвечать будет, не так важно, хотя и интересно.

Но получается, что виноват не столько конкретный руководитель города, а ситуация, когда деньги из федерального бюджета поступают поздно. Муниципалитет заранее конкурсные процедуры проводить не желает. Ну а вдруг там наверху передумают и не дадут? Даром, что бюджеты и программы утверждены. Вон и сенатор Андрей Турчак прямым текстом сказал городским и областным руководителям, что, мол, будете так плохо работать, не видать вам больше федеральных денег. «Средства будут выделяться поэтапно - на выполнение определенных работ, направленных на преображение Пскова перед Ганзейскими днями. Однако если они не будут освоены по этому году, во-первых, они не вернутся. А во-вторых, у нас не будет морального права вновь с подобной просьбой обращаться», - заявил Турчак.

Ну как в таких условиях можно заранее планировать работы. Дадут, не дадут. А если дадут, то когда? А если в мае придут деньги на Ганзу? Как на них законно работы и услуги заказать, если Ганзейские дни уже в конце июня? И почему нужно будет опять просить, если в федеральном бюджете уже все должно быть постатейно записано? Столько-то Пскову на Ганзу!

Нужны ли радикальные меры

Понятно, что в федеральном бюджете тоже есть проблемы. Одно дело на бумаге деньги посчитать, пусть даже на три года вперед. Другое дело получить их на счета в казначействе.

Разные налоги в разных налоговых системах выплачиваются в разные сроки. Хотя два основных источника налоговых поступлений НДС и налог на добычу полезных ископаемых уплачиваются ежемесячно.

То есть бюджет наполняется постепенно. И вынужден также постепенно тратиться. Получили, перечислили. Но судя по структуре расходов бюджета 2018 года, межбюджетные трансферты занимают только 5% федерального бюджета. Я вообще не специалист по бюджету, и могу допустить, что Ганзейские дни у нас финансируются по другому механизму и их мероприятия входят в строки «Культура» и «ЖКХ», а также «Спорт», то это еще плюс 1,69% бюджета. Именно столько в федеральном бюджете было заложено на эти сферы жизни населения. Цифры в течение года могли меняться, но не думаю, что они сильно отличаются в процентном соотношении.

Признаюсь, когда я начинала писать эту статью, я хотела предложить радикальные меры по сдвигу всех работ на строительный сезон. А именно - перенести начало финансового года на октябрь. Тогда деньги приходили бы в конце зимы, весной разыгрывались бы все контракты, а летом строились дороги, ремонтировались фасады и т.д.

Так я думала, пока не ознакомилась со структурой бюджетных расходов. Ведь, получается, что не очень -то регионы своими «просьбами» по строительству и благоустройству напрягают федеральный бюджет. При этом проблема с задержками перечислений в регионы появилась не сегодня.

«Все федеральные средства регионам должны перечисляться вовремя, а в условиях кризиса нужны форс-мажорные менеджеры, способные оперативно принимать решения» – об этом глава Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила 29 апреля 2016 года на заседании Совета российских законодателей в Петербурге.

Два с половиной года прошло, а ничего не изменилось. Деньги по-прежнему приходят поздно.

Минфин хорошо освоил способ предоставления денег регионам и муниципалитетам так, чтобы их же потом обвинить в том, что они не смогли их освоить, да и забрать назад.

Так было, так будет

Обсуждать с регионами и муниципалитетами вопросы увеличения их самостоятельности за счет увеличения доли налогов, которые остаются на местах, федеральный центр не желает. Случается, что тезис о большей свободе регионов озвучивают довольно влиятельные политики, как та же Матвиенко. Но на практике никакого движения в эту сторону нет.

И не будет.

Потому что за финансовой самостоятельностью может последовать (и обязательно последует) политическая самостоятельность. А политическая самостоятельность регионов и муниципалитетов совершенно не вписывается в политическую картину мира современной России.

Так что ближайшие как минимум 5,5 лет (до следующих выборов президента) мы будем продолжать наблюдать и нарушение конкурсных процедур, и зимний ремонт дорог. И показательные выволочки за то, что не освоили милостиво предоставленные федеральные средства.

«Берите как есть и не пикайте».

Елена Демченкова

опрос
В России собираются наказывать за проявления «явного неуважения» к власти, государству и обществу. Как вы относитесь к этой инициативе?
В опросе приняло участие 734 человека
ПравилаКомментарии 42
27.11.2018 17:10
Что и требовалось доказать(
0
27.11.2018 17:12
Какие 5,5 лет?
Орда сколько на Руси существовала?
Вот отсюда и нужно отталкиваться
2
27.11.2018 17:20
Под "личный контроль" почему это не берут?
0
27.11.2018 17:20
НиАсилил. Попытки сыронизировать над чужими и оправдать своих неубедительны, поскольку нелепы.
Про такие случаи в народе говорят: - Не можешь с..ь - не мучай попу. Не надо было врать и обещать, и снова врать и снова обещать
6
27.11.2018 17:34
А почему не пишите что проект левый и никак экспертизу пройти не мог. Из за этого срыв сроков.
0
27.11.2018 17:35
Похоже статья заказана Главой города в оправдание вчерашней статьи на ПЛН.
2
27.11.2018 17:36
Респект - "неспециалисту"! Ну, а виноваты будут, "волен-нолен", местные власти...
2
27.11.2018 17:38
Срыв всех сроков у города Пскова всегда связан с тем, что проводят левые закупки со своими друзьями а потом судятся с ФАС по жалобам на эти конкурсы. Цель то всегда не сделать хорошо и вовремя, а как бы побольше откатить и своих подрядчиков просунуть.
1
27.11.2018 17:48
Да никому ваши Ганзы, Моглины, кампусы- муямпусы, фасады- масады, стадионы- шмадионы нафиг не нужны. Идет перекачка федеральных денег в карманы чиновников разного калибра. Как дети ей богу, до сих пор думаете что это для вас что- то делать пытаются. Для вас долг области за год на миллиард прибавился, до пятого колена расплачиваться будете сгнивая в этом депресняке.
2
27.11.2018 17:50
А путин-то не знает?
1
27.11.2018 18:07
Согласен с 17:48.
Извините, но власть (чиновники) нас считает за быдло, так к нам и относится.
В цивилизованном мире чиновники для народа, а у нас в стране народ для чиновников. Что забыли уже , где чиновниц одна молодёжь хает, другая говорит не нойте - в войну хуже было... Даже не понимают, идиотки, что мы сейчас живём не в военное время. Что это нормально, когда народ указывает чиновнику что и как делать. Чиновник - это слуга народа!!! Но только не в России...
Недавно, даже в том же Китае, министр ЖКХ страны публично встал на колени перед народом и извинился за то, что не выполнил обещание сделать бесплатными коммунальные услуги для население пять лет назад. А сделал только сейчас. Даже представить не могу, что такое возможно у нас. В нашей стране даже региональный чиновник ведёт себя как царёк, к которому не подойти. Так что не надо питать иллюзий в нашей стране. Всем удачи!
0
27.11.2018 18:18
Все он знает
0
27.11.2018 18:32
Стадион вообще не нужен. Он там изначально не на своём месте располагался.
12
27.11.2018 18:46
для показухи хоть что то в городе тяп ляп делают
0
27.11.2018 19:07
Нам не важно, кто виноват, не важно кто ответственный, не важно успеют ли к "ганзе", нам важно чтобы сделали качественно, ганза закончится, а нам тут жить.
0
111 27.11.2018 19:32
Слабые у нас городские власти,не на своем месте .И эффективно не могут распорядиться средствами.Сколько денег не давай все равно им не так.Бедная,бедная область, сколько выдержишь еще?
0
1 27.11.2018 19:33
Слабые у нас городские власти,не на своем месте .И эффективно не могут распорядиться средствами.Сколько денег не давай все равно им не так.Бедная,бедная область, сколько выдержишь еще?
0
27.11.2018 19:39
Тупая заказная статья, все в городе плохо, это не потому что управленцы никакие, а так вышло! Берите уже ответственность за свои провалы!
4
27.11.2018 19:39
Тупая заказная статья, все в городе плохо, это не потому что управленцы никакие, а так вышло! Берите уже ответственность за свои провалы!
3
27.11.2018 19:42
Стадион вообще не нужен. Он там изначально не на своём месте располагался.///
Придурок, +100500!
2
27.11.2018 20:50
Фу, какая открытая заказная статья, местные власти не виноваты совсем, это они все злые кругом! А может, взять на себя ответственность, что не тянете? Благоустройство города никакое, Ганза в Пскове это позор будет, противно читать!
3
27.11.2018 20:51
Кто ответственный за подготовку проектно-сметной документации-город. Почему год экспертизу проекта пройти не могли? Потому что проект делал непонятно кто за бешеные деньги. Итог- срыв сроков строительства. Так при чем тут область. Расскажите эти сказки, что изложены в статье, кому нибудь другому.
1
27.11.2018 20:53
Этот заказной автор вроде как то и против детских и семейных развлечений в Финке и Детском написывала, теперь власти за провалы оправдывает
1
27.11.2018 20:55
Когда городская власть начнет думать о результате работы а не о своем кармане, тогда будет все отремонтировано и построено в срок. Но к сожалению видимо этого не будет никогда, потому что думают о своем кармане.
1
27.11.2018 20:55
Этот заказной автор вроде как то и против детских и семейных развлечений в Финке и Детском написывала, теперь власти за провалы оправдывает
0
27.11.2018 20:57
Если виноваты федералы, тогда, получается по всей России только зимой дороги и делаются без имключений
0
27.11.2018 20:57
Если виноваты федералы, тогда, получается по всей России только зимой дороги и делаются без имключений
0
27.11.2018 20:58
Про автора статьи- кто платит тот и заказывает музыку. Статья вытянутая из пальца. Не обьективная. Неужели автор думает что в таком маленьком городе люди не знают что и почему и кто виноват. Вешать лапшу на уши нам не надо.
3
27.11.2018 21:03
Если виноваты федералы, тогда, получается по всей России только зимой дороги и делаются без имключений
0
27.11.2018 21:19
Странная статья, хочется помыться после прочтения
2
27.11.2018 22:21
Да ганза не началась еще, а уже ее большинство терпеть не может
0
27.11.2018 22:24
Теперь стало понятно на кого она работает.
3
андрей семяноф передёргивающий от доброго рока 27.11.2018 22:31
привет добрые. я андрей семяноф передёргивающий от доброго рока, я больной на голову, я общаюсь сам с собой, моё место в богданово, я передёргиваю от доброго рока - но это гавнорок, я аж кончил себе на руку и немного кончанул себе на потное пузо и я даже обосрался. и у меня ещё сильные пахучие газы (дичайший пердёж). я попрошайничаю, я крохобор, я хочу жить за счет государства, я хочу жить за счет других.
0
андрей сяменов передёргивающий от доброго рока 27.11.2018 22:31
привет добрые. я андрей сяменов передёргивающий от доброго рока, я больной на голову, я общаюсь сам с собой, моё место в богданово, я передёргиваю от доброго рока - но это гавнорок, я аж кончил себе на руку и немного кончанул себе на потное пузо и я даже обосрался. и у меня ещё сильные пахучие газы (дичайший пердёж). я попрошайничаю, я крохобор, я хочу жить за счет государства, я хочу жить за счет других.
0
андрей семеноф передёргивающий от доброго рока 27.11.2018 22:32
привет добрые. я андрей семеноф передёргивающий от доброго рока, я больной на голову, я общаюсь сам с собой, моё место в богданово, я передёргиваю от доброго рока - но это гавнорок, я аж кончил себе на руку и немного кончанул себе на потное пузо и я даже обосрался. и у меня ещё сильные пахучие газы (дичайший пердёж). я попрошайничаю, я крохобор, я хочу жить за счет государства, я хочу жить за счет других.
0
27.11.2018 23:30
"...организатором закупки выступает государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок."
-------
До тех пор, пока этим комитетом руководит нечистоплотный Щербаков, так и будет продолжаться во всём.
1
28.11.2018 00:17
Очень хочется верить, что наверху "передумают". Потому, что никому в Пскове эта кретинская "ганза" не нужна. Изгадить выпускной детям, разворотить пол-города и нашлепать скороспелок, которые посыпятся к осени, подвергаться всяким унизительным запретам и все, чтобы две сотни чинуш жрали на банкете в Приказных и пучили свои пуговичные глазенки на всяких "саммитах"? Ха. Не нужна эта кукарянза никому, кроме Цецерского и кучки им прикормленных.
0
28.11.2018 00:41
Пскову ганзюков не надо,
Зря скобарь лелеет гада,
Европейские чинуши,
Как и наши, свои души,
Променяли на бабло,
И служить им западло.
0
28.11.2018 08:44
Результат работы городских ганзюков:
Стадион разворочен и не начат
Фасады домов в центре так и не доделаны
Уборка города так нормально не организована
Организация приезда гостей ганзы под большим вопросом
Зато два года пиарили Народный парк который не за что строить
0
28.11.2018 08:48
Заголовок не правильный. Не Берите и не пикайте,а
Берите и работайте!!!!!
Но когда все сорвал город, так теперь пытается свалить отетственность на область. Но это привычное амплуа главного по букетам- искать крайнего когда сам нехрена не делал и все завалил
1
29.11.2018 15:17
Статья оправдывающая местную власть и комменты оправдывающие областную! Один перед одним мерятся провалами. Грустно
0
29.11.2018 16:54
власть набивает собственные карманы
0