Гибридная цензура

12.12.2018 16:41|ПсковКомментариев: 29

«Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM) представляет очередной выпуск программы «Минутка просветления». Журналист Светлана Прокопьева высказывает свое мнение и проливает свет на то, что осталось в тени, но заслуживает внимания. Псковская Лента Новостей публикует текстовую версию выпуска передачи.

После истории с Телеграмом у россиян возник вопрос: а зачем тогда вообще нужен Роскомнадзор? То есть медийным работникам изначально было понятно, что структура эта лишняя, бессмысленная и бесполезная. Но миллионы наших сограждан убедились в этом именно после позора с провальной блокировкой Телеграма.

Зачем нужно ведомство, тратящее по восемь миллиардов рублей наших налогов в год, если оно даже свою ненужную работу не умеет выполнить? Толпа дорогостоящих бездельников на шее у медиабизнеса – вот общее мнение об этой структуре. Так почему же их не разгонят?

Объясняю. Потому что это инструмент цензуры. Технологичной такой, гибридной цензуры под соусом «всего хорошего против всего плохого».

Перед тем как рассказать, как это работает, напомню откуда взялся Роскомнадзор. Это подразделение Минсвязи РФ до 2008 года было частью другой федеральной службы, которая называлась Россвязьохранкультура и довольно странным образом сочетала в себе надзор за средствами связи и охрану культурного наследия. Президент Медведев разделил эту службу на две – Росохранкультуру и наш искомый Роскомнадзор. В управление последнему были переданы бесчисленные ФГУПЫ, которые занимаются сетями, кабелями, радиочастотами и прочими сугубо техническими штуками.

То есть это технари, по сути своей. Для них абстракции типа «свободы слова» и «плюрализма» - не более чем набор звуков. Но зачем-то этим связистам-прапорщикам отдали в руки еще и контроль за СМИ.

Хотя лукавлю – как раз понятно, зачем. Не сильно вникая в смыслы и глубинные взаимосвязи тонкой медийной сферы, они будут, ссылаясь на инструкции, выполнять что велено. В душе не шелохнется протест против указания запретить и заблокировать, дескать, «нельзя, ведь свободные СМИ – это кровеносная система демократии!». Нет у них такого представления о СМИ. СМИ для них – это радиочастота, лист бумаги или IP-адрес.

Среди полномочий Роскомнадзора – контроль за соблюдением законодательства (как будто с этим не справляется прокуратура). Но поскольку закон о СМИ создавался в другую эпоху, и цензуру не то, что не предполагает, а запрещает напрямую, то специально для Роскомнадзора были приняты новые законы. Например, о защите детей от информации, причиняющей вред их развитию. Кроме того, для пущего удобства перелопатили старые законы – например, наш любимый «О противодействии экстремистской деятельности». Просто сравните первоначальную редакцию и актуальную. Тот закон, который был принят в 2002 году, не позволил бы Роскомнадзору развернуться.

Например, возьмем тот пункт, по которому получили предупреждение «Эхо Москвы» и «Псковская лента новостей» за мою колонку о репрессивном государстве: «оправдание терроризма». Это понятие появилось в законе только в 2006 году в формулировке: «осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма». Сегодня звучит иначе: «публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность». То есть описание, объяснение (оправдание, если хотите) стало первичным. Сама деятельность – уже на втором месте.

В 2008 году вместе с образованием Роскомнадзора добавился еще один пункт в понятие «экстремизм». Тоже очень полезный, по этому пункту предупреждение было выписано газете «Псковская губерния» - за другую мою колонку, о выборах. Звучит он так: «публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением».

Сама по себе вот эта идея – гнобить СМИ за критику власти – появилась в законе двумя годами раньше. Сначала это была «публичная клевета» и «при условии, что факт клеветы установлен судом». Но тут процесс трудозатратный – надо в суд идти, клевету доказывать. Теперь, конечно, проще. Без сильного напряга под «материал, содержащий признаки экстремизма» можно подвести любую системную критику режима – хоть за слишком долгое нахождение у власти одних и тех же лиц, хоть за несправедливую социальную политику. (Я подозреваю, что в определение экстремизма пункт про «нарушение прав, свобод и законных интересов» был добавлен только для того, чтобы было что впихнуть в «публичное заведомо ложное обвинение».)

Просто сравните: начинали бороться с терроризмом, насилием и массовыми беспорядками, а перешли, по сути, к борьбе с инакомыслием.

В глазах широкой публики, «бороться с экстремизмом» - это совсем не то, что «зажимать свободу слова». Против «борьбы с экстремизмом» никто всерьез возражать не станет – и пока дело не дошло до реальных сроков за репосты, публика и правда не просыпалась. А теперь поздняк метаться! Процесс поставлен на конвейер.

Важнейшее условие гибридной цензуры – неопределенность. В обоих упомянутых мною предупреждениях не указано, какие именно слова вызвали гнев цензора. «Сами догадайтесь». И в следующий раз редакция начинает «гадать» - вычеркивать яркие выражения и звучные слова, смягчать формулировки и перефразировать мысли.

Но и это не помогает. Моя запрещенная колонка была вычитана сто раз вдоль и поперек, и вот поди ж ты! Роскомнадзор увидел где-то «признаки оправдания терроризма». Я рада, что редакция приняла решение идти в суд и оспаривать предупреждение. Потому что совершенно точно в моем тексте не было и намека на оправдание действий архангельского террориста – была критика государственной политики и работы силовых структур, на мой взгляд, не эффективной и во многом вредной для общества.

Еще раз, специально для Роскомнадзора: я никогда не оправдывала, не оправдываю и не буду оправдывать терроризм. Но от критики в адрес власти тоже не собираюсь отказываться. А это, согласитесь, не одно и то же.

Чем опасно предупреждение от Роскомнадзора: «неоднократное» нарушение, по закону, является основанием для суда прекратить деятельность СМИ. Неоднократное – это больше одного, то есть два предупреждения в течение двенадцати месяцев, и Роскомнадзор может идти в суд, требовать закрыть издание. Ну а блокировать сайты он может сам, в любое время и по любому поводу. У оппонентов режима вообще нет шансов создать какой-либо информационный ресурс. Например, сразу же был заблокирован проект «Умное голосование» от Навального или очередной ресурс «МБХ-медиа», открытый на новом домене. Сайт ПЛН, опять же, недавно был заблокирован полностью, хотя формальной причиной послужили какие-то комментарии на одном из форумов. Чистка форума не помогла – сайт был разблокирован только после ликвидации моей колонки.

Естественно, все это влияет на содержание журналистских материалов. Тексты становятся беззубыми, зато безопасными. Темы публикаций – про погоду и ярмарки. Про верховную власть либо хорошо, либо ничего. Опасного автора лучше лишний раз не печатать.

Даже формально свободные и независимые СМИ привыкают писать ни о чем, чтобы лишний раз не рисковать. Это и есть цензура. Самоцензура, точнее, спровоцированная весьма реальной угрозой потери медиабизнеса. Под предлогом «борьбы с экстремизмом» и «защиты детей» мы теряем свободу слова и право на мнение. Наши читатели недополучают информацию и разучаются критически мыслить. Кровеносная система демократии высыхает. А последствия ощущает весь государственный организм в целом.

Закон «О противодействии экстремистской деятельности» (сравнение: ivo.garant.ru)

Первоначальная редакция – 2002 год

Актуальная редакция – с 2015 года

экстремистская деятельность (экстремизм):

1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

подрыв безопасности Российской Федерации;

захват или присвоение властных полномочий;

создание незаконных вооруженных формирований;

осуществление террористической деятельности;

возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

унижение национального достоинства;

осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств;

 

 

 

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

Промежуточные формулировки:

публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке; (2006-2007гг)

 

осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма; (2006-2007 гг)

 

 

опрос
В России собираются наказывать за проявления «явного неуважения» к власти, государству и обществу. Как вы относитесь к этой инициативе?
В опросе приняло участие 736 человек
ПравилаКомментарии 29
12.12.2018 16:56
света,не страдай-карт бланш на радиостанции "свобода"
24
12.12.2018 16:58
"открытая россия" не помогает?а как света веселилась"у нас будет открытка" и в штаб навального входила..мало платили?
24
гость 12.12.2018 17:14
У нас демо кратии больше не будет к сожалению.
П.С. страшно писать комментарии стало если честно.
4
12.12.2018 17:16
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
---------------------------
В России,по факту,это не экстремизм,иначе бы весь ЦИК вместе с вбросчиками пересажали.
0
12.12.2018 17:21
Это еще цветочки.
А вот и ягодки:
Сенаторы внесли в Государственную думу России законопроект, предполагающий арест авторов опубликованных в интернете материалов, которые в «неприличной форме выражают явное неуважение» к государству, органам власти, официальным государственным символам и Конституции.
0
патриот 12.12.2018 17:25
ОНИ вытирают ноги об Конституцию без всяких последствий. Еще и ордена с дачками за это получают.
НАМ же за сомнения в ИХ деятельности, которая идет вразрез с Конституцией, полагается срок.

Друзьям - все, врагам - закон. Б. Муссолини.
Так кто у НИХ друзья, а кто - враги?
0
12.12.2018 17:32
Но почему они сами эту конституцию не уважают и нарушают на каждом принятом антинародном законе которые не улучшают жизнь народа.
0
12.12.2018 17:35
Но почему они сами эту конституцию не уважают и нарушают на каждом принятом антинародном законе которые не улучшают жизнь народа.
0
12.12.2018 17:37
выражают явное неуважение» к государству, органам власти,

путиноиды решили, что они и есть - государство! оскорбить власть, не значит оскорбить государство! Если я знаю, что у власти воры и бандиты, то при чем тут вся Россия?
0
12.12.2018 17:38
о защите детей от информации, причиняющей вред их развитию
-
Тогда почему так много религиозного бреда в СВЕТСКОМ государстве?
0
12.12.2018 17:38
Едросовские придурки не понимают, что чем плотнее затыкают пробку в бутылке, тем большая вероятноть, что её взорвет! Вам Париж не в пример?
2
12.12.2018 17:14 12.12.2018 17:40
П.С. страшно писать комментарии стало если честно.

А мне кажется, как раз наоборот - уже ничего не страшно. надоело трястись и глотать эту хрень!
0
12.12.2018 17:48
С праздником Света,а ты тоже инакомыслящая?
1
12.12.2018 17:48
С праздником Света,а ты тоже инакомыслящая?
1
ха, ха, ха коммунисты кпрф голосовали за все ужесточения по экстремиз 12.12.2018 17:50
Есть такая партия зюгановских путиноидных коммунистов КПРФ, которые обманывают людей что "коммунисты за народ".
Так вот во всех голосованиях КПРФ во все их годы в думе, эти продажники
всегда голосовали солидарно с ЕР за все статьи по экстремизму.
И в этом коммунисты КПРФ даже переплюнули ЕР.
Это коммунисты КПРФ вносили в думу и голосовали за них все последние ужесточения по экстремистским статьям, которые заменяли штрафы на реальные сроки, а те штрафы которые остались, были увеличены в разы.

Вот такая есть партейка продажных зюгановских коммунистов КПРФ, которые людям врут одно, а реально делают ровно противоположное.
4
12.12.2018 17:53
Страшно писать комментарии? Не бойтесь. ПЛН будет закрыта в течение года, двух.
3
12.12.2018 17:58
Засуньте свои языки в ж....у.
Вам так привычнее.
Не в Парижах, чай.
7
ха, ха, ха приехало усиление экстремизма 12.12.2018 18:10
В думу внесён закон о наказании за оскорбление государства(чиновников, депутатов...) в Сети.

Как вы думаете, все думские партии КПРФ, ЛДПР, СР, ЕР солидарно проголосуют за это?
Думаю да, проголосуют точно также, как они солидарно голосуют за повышение себе зарплат, пенсий....
0
12.12.2018 18:52
У нас Парижа не будет. Люди русские на смертный бой вставали, а теперь привыкли никак не отстаивать свои права-и при этом неприятно удивились, когда им пенсионный возраст повысили
0
12.12.2018 19:56
Света, держитесь!
2
ха, ха, ха напрашивается аналогия с горбачёвым 12.12.2018 20:02
Под самый конец СССР тогда тоже приняли закон о наказании за оскорбление тогдашнего первого и единственного президента СССР Горбачёва и государства.
Вступить в силу тот закон так и не успел, СССР развалился.

Это вам ничего не напоминает с сегодняшним путиным?
1
Одобряем! 12.12.2018 20:16
Законопроект о наказании за оскорбления и клевету в Интернете в адрес власти, государства. Ведь сейчас здешние белоленточные мрази совершенно спокойно оскорбляют выбранного русским народом нашего великого Президента В.В.Путина - Таврического, нашу Государственную Думу, Правительство, Губернатора. У русского народа терпение не беспредельно, эту уголовную белоленточную шушеру пора взять за цугундер. Дабы поняли, что жить в русском доме и оскорблять русский народ не получится. Научим гадов Родину любить. А кто трудно обучаем, - таки границу с подлой Европой никто не закрывал.
10
12.12.2018 20:51
Нужен закон и обратный, принял антинародный закон несоответствующей конституции, вон из думы в Магадан, чтобы было справедливо, слуги народа.
0
12.12.2018 21:02
Страшно писать комментарии? Не бойтесь. ПЛН будет закрыта в течение года, двух.

Надеемся. что в течение двух лет вас не будет, едропуты. Это вернее
0
12.12.2018 21:04
12.12.2018 20:16 - едросовская дура. Ты со своим пердежом про тварического сама - главное оскорбление режима. Твои комментарии - абсолютная издевка над президентом. Ты это специально? И что тебе такого путиноиды сделали. что ты их так люто ненавидишь, ведь с их рук кормишься, шлюхенция!
0
Под суд, гадов! 12.12.2018 21:13
Если бы прошлой осенью ПЛН наказали, оштрафовали на очень немалую сумму за наглую сознательную ложь о вандализме властей Локнянского района, сейчас здесь было бы почище. А так яблочные враги России с ПЛН потирают руки, провокация, заказанная западными кураторами, выполнена. И, возможно, хорошо оплачена. Власть не захотела мараться судом с подлым "Яблоком". А очень зря.
4
Правильный закон. 12.12.2018 21:18
Наказание за оскорбления, клевету, наглую ложь необходимо. Тут, главное, не опуститься на уровень тоталитарного американского режима, очень похожего на сталинский режим в СССР. В Штатах за высказывание не лжи, просто мнения, не совпадающего с линией партии, далеко загремишь. Возврата в эти страшные времена быть не должно.
1
Для справки. 12.12.2018 21:45
За что ненавидит А.И.Солженицына либеральная (еврейская) общественность. Во-первых за любовь к России, русскому народу. Во-вторых, вот наглец, изучил и подробно, достоверно, с фактами в руках описал двухвековое проживание в России еврейского народа. Который оказался и совсем не гонимым, и не способным к трудной честной работе, и большим мошенником и проходимцем, да ещё и главным поставщиком бесов революционеров, карателей чекистов. Два тома большого труда А.И.Солженицына достойны внимательного изучения русского человека. Найдете много ответов на трудные вопросы.
1
Намотай на ус, свидомый. 12.12.2018 22:03
В основном провокационным нападкам со стороны Украины подвергался Крымский мост. С таким заявлением выступил первый заместитель руководителя департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России вице-адмирал Алексей Вольский во время брифинга, передает корреспондент «Ленты.ру». «Не вызывает сомнения, что главным провокационным нападкам подвергалось строительство и начало эксплуатации моста через Керченский пролив», — объявил он и напомнил о регулярно звучавших заявлениях с украинской стороны о том, что мост необходимо разрушить. Также Вольский добавил, что во время инцидента в Черном море в конце ноября украинские корабли угрожали применить оружие против российских пограничников. По его словам, украинские суда показывали приведение артиллерии в готовность, а угроза применения оружия звучала неоднократно. Оружие и боеприпасы на кора****х превышали стандартный боекомплект. «В ходе осмотров катеров установлено, что расчехленные артиллерийские установки находились в заряженном и приведенном к бою состоянии, то есть снаряд находился в патроннике, электропитание подключено», — уточнил начальник следственного управления ФСБ России Михаил Шишов. 25 ноября три кора**** Военно-морских силы Украины — катера «Бердянск» и «Никополь», а также буксир «Яны Капу» — пересекли российскую границу, не реагировали на требования остановиться и начали опасное маневрирование. Украинских моряков арестовали, возбуждено уголовное дело о незаконном пересечении границы. ________________ ... _________________ Думаю в будущем, не надо заморачиваться, сутки гонять по морю украинскую сволочь. Топить гадов огнем береговых батарей. И, заверяю вас, и санкций будет меньше, и украинского визга поубавится. И вероятность терактов украинских диверсантов в России сильно уменьшится. Мы должны отвечать не учтиво и вежливо, как в случае с "Нордом", до сих пор стоящим в Бердянске, и его капитан в плену, а так, чтоб впредь неповадно было. Например, сравняв с землей и водой порт Бердянск. Потому что украинский народ, способный на любую подлость, можно остановить только реальной угрозой сдохнуть.
3