Детский сад какой-то. По закону существует "потолок" по сумме сделки (договора и т.п.) выше которого директор не имеет права заключать договор без разрешения (одобрения) собственника. Такая сделка элементарно признается недействительной. Чем занимаются юристы администрации? Как и перед кем отчитывается директор?
Просто федералы ждут когда будет особо крупный размер и всё, придут проверить на отмывание денег и всё, например если услуги по недвижимости заказывает швейцарская фирма, имеющая филиал в России, то специалист по недвижимости и фирма которую представляет специалист проходит процедуру на пренадлежность факту не отмывания денег, в частности вопрос посылают и российской стороне, так вот в России такого нету, ни одну сделку не проверяют на кабальность, отсюда и во эти акты приема оплаты и т.д, и в случае с муниципальным имуществом это имидж страны и безопасность и деньги налогоплатильщиков и исполнение прав граждан на которые нужны деньги, так что надо просто взять пример с забугорных и проверять на отмывание денег и нанять мерзотного специалиста по недвижимости, все в плюсе то останутся. А так как не посмотришь сплошные кабальные сделки, но даже минобороны не оспаривает сделки по факту кабальности, ни кому не надо.