А сколько там пешеходов будет переходить дорогу? А сколько - на перекрестках Юбилейная-Коммунальная, Юбилейная-Рижский, Горького-Рижский в Пскове? Так где нужны подземные переходы? Или на этой развязке светофора не будет, и поэтому и будет там подземный переход, чтобы машинкам не дай бог на красный не пришлось останавливаться? Тогда всё понятно.