Похоже плевать всем на общественную палату и мультаха

И на исторические шансы тоже плевать

Функция ОП заключается в общественом контроле обратных связей от результатов управления. Администрация управляет регионом, а ОП отслеживает обратные связи, согласовывает с интересами общества. Образно. Водитель жмет на газ, а общественники отслеживают показания приборов, направление движения, скорость перемещения. Но для этого надо хоть немного понимать теорию управления.