Андрей Турчак: Создание условий для эффективной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ - залог социальной стабильности

Заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак провел заседание Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при СФ. Как сообщили в пресс-службе СФ, на мероприятии обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления с общественными объединениями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов. 

Сенатор отметил, что эта тема крайне актуальна для России как одного из мировых лидеров по числу принимаемых мигрантов. «В прошлом году было поставлено на миграционный учет свыше 15 миллионов иностранных граждан, а за девять месяцев нынешнего года - уже более 13,5 миллионов», - сообщил Андрей Турчак.

По его словам, создание условий для эффективной адаптации иностранных граждан и их интеграции в российское общество - залог социальной стабильности, государственного суверенитета и целостности страны, гармонизации межнациональных отношений.

Вице-спикер СФ напомнил, что в конце октября состоялось заседание Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, на котором, в частности, обсуждалось внесение изменений в Стратегию государственной национальной политики, в том числе связанных с различными аспектами миграции. «Президент Российской Федерации подчеркнул, что Стратегия должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в его послании Федеральному Собранию и майском указе, а также с другими документами стратегического планирования», - сказал сенатор.

Андрей Турчак отметил, что за последние годы в рамках реализации государственной миграционной политики был принят комплекс законодательных решений, призванных сделать процессы миграции более прозрачными и управляемыми. Так, была усилена ответственность за организацию незаконной миграции и за незаконное привлечение к труду иностранных граждан. В результате введения уголовной и административной ответственности за фиктивную регистрацию и постановку на миграционный учет иностранных граждан сократилось число так называемых «резиновых квартир».

Вице-спикер СФ добавил, что упрощено регулирование трудовой деятельности иностранцев, в том числе квалифицированных работников; принят закон, нацеленный на обеспечение социального страхования иностранных работников. «При этом мы стремимся совмещать ограничительные меры с поддержкой легальных мигрантов, содействовать улучшению их защищённости, социокультурной адаптации и интеграции».

Сенатор также напомнил, что работники из государств - участников Евразийского экономического союза могут трудоустраиваться на территории РФ наравне с российскими гражданами.

«Говоря об адаптации мигрантов, следует упомянуть введенное в прошлом году в законодательство положение о принесении присяги при принятии российского гражданства», - сказал Андрей Турчак.

Он отметил, что одним из наиболее заметных решений стало введение патентной системы для иностранных работников взамен квотирования по регионам. Это позволило субъектам РФ более эффективно регулировать количество привлекаемых трудовых мигрантов, пополнять бюджеты за счет средств от продажи патентов.

Андрей Турчак также затронул вопросы тестирования знания иностранными работниками русского языка, работы многофункциональных миграционных центров, роли некоммерческих организаций в осуществлении социальной и культурной адаптации мигрантов, взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с НКО и др.

В ходе заседания заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Михаил Мишин рассказал о проводимой ведомством работе. Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко в своем выступлении отметил, что прошло пять лет со времени вступления в силу федерального закона, которым определены полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Федерации и органов МСУ в сфере межнациональных отношений. «Органами публичной власти накоплен немалый опыт в реализации этих полномочий», - сказал сенатор.

Глава комитета СФ сообщил, что представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации отмечают необходимость принятия федерального закона, в котором будут установлены правовые, организационные и финансовые основы реализации комплексных мер по созданию условий для социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

Олег Мельниченко отметил особую важность обеспечения условий для адаптации и интеграции несовершеннолетних детей мигрантов и привел примеры успешных региональных практик такой работы.

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова затронула проблематику нормативно-правового регулирования этой сферы. Сенатор отметила, что в Концепции миграционной политики на 2019–2025 гг. устанавливается, что формирование механизмов социальной и культурной адаптации иностранных граждан должно осуществляться с учетом их возрастных, профессиональных, национальных, культурных и иных особенностей и с участием общественных и образовательных организаций.

В мероприятии также приняли участие первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко, представители Министерства внутренних дел РФ, других федеральных и региональных органов власти, Общественной палаты РФ, органов местного самоуправления, научно-экспертного сообщества и общественных объединений.

По итогам заседания приняты рекомендации в адрес правительства РФ, федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, нацеленные на решение обсуждавшихся вопросов.