Денег нет, но вы поешьте

Еще в январе федеральные СМИ активно мечтали о том, как изменится состав потребительской корзины в наступившем году. Но в феврале стало понятно, что надеяться на какие-то изменения не приходится. Правительство решило «заморозить» эту идею до лучших времен, которые у нас что-то никак не наступят. Мотивировали это тем, что на фоне планов по уравниванию МРОТ и прожиточного минимума не до жиру.

Следом и администрация Псковской области предложила продлить срок действия утвержденной в 2013 году потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения еще на три года. И, собственно говоря, этим шагом наш регион планирует лишь «эхом» повторить федеральную инициативу. Проект постановления уже поступил в областное Собрание депутатов, и едва ли слуги народа будут активно сопротивляться его принятию.

Напомню, согласно федеральному законодательству субъекты РФ не реже одного раза в пять лет должны определять расчетный минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для жизнедеятельности человека в течение года. Последний раз такое постановление у нас принималось в 2013 году. Срок подошел, а вот возможности не подоспели.

Почему это так важно, спросите вы. Ведь каждый волен класть в свою корзину все, что ему заблагорассудится. К счастью, государство не диктует нам, что покупать в магазинах и в каких количествах. Но все дело в том, что на основе потребительской корзины выстраиваются такие важные параметры как черта бедности, размер прожиточного минимума, а отсюда уже вытекают и размер социальных выплат, и пенсий… С учетом этого, конечно, хотелось бы какой-то большей привязки к реалиям.

Что же у нас по факту? Если посмотреть на состав потребительской корзины, то большую часть списка занимают продукты питания. И это даже логично, ведь россияне, согласно статистике, тратят на питание почти половину своих доходов. Вторая группа - непродовольственные товары первой необходимости, третья - услуги. Причем, до 2012 года последние две группы более-менее расписывались. Брали в расчет носки, трусы, брюки, ботинки, платья, шапки, куртки и даже холодильники, телевизоры, диваны и т. п. Отдельно считали траты на коммунальные, транспортные и прочие услуги. Правда, у многих эти расчеты вызывали здоровую иронию, потому что верхнюю одежду, к примеру, предполагалось менять раз в восемь лет.

В нынешней же методике все свелось к подсчету продуктов питания, остальное расписано на уровне соотношений. Это привело к любопытным парадоксам. Если капуста с картошкой сезонно дешевеют, то и стоимость потребительской корзины становится меньше. Все хорошо, прекрасная маркиза. Но мы же понимаем, что нужно еще ежемесячно платить за коммунальные услуги, покупать обувь и одежду, ездить на общественном транспорте. И тут цены показывают такие всходы, что никакому картофелю не снились.

На основе данных постановления регионального Собрания депутатов от 28.03. 2013 г. № 413
«О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Псковской области».

Добавлю, что в России историей  с потребительской корзиной Америки не открыли. В той же Америке, будь то США или Канада, также как и в Европе и других странах, принято рассчитывать минимальную предполагаемую сумму, на которую может прожить человек, исходя из минимального набора продуктов и товаров, необходимых для более-менее комфортного проживания. Вот только если у нас потребительские притязания рассчитываются на основе базовых потребностей из 106 видов товаров и услуг, то на  Западе - на основе почти полутысячи параметров.

Но проблема все-таки не в количестве, а в качестве. Многие эксперты уже давно и достаточно настойчиво говорят о том, что методика расчетов потребительской корзины в нашей стране давно и безнадежно устарела. В частности, в министерстве, озабоченном здоровьем нашего населения, постоянно подчеркивают, что разница между расчетными нормами и рекомендованными врачами слишком существенна. Скажем, круп и макаронных изделий для взрослого работающего человека заложено намного больше того, что советуют специалисты, зато фруктов и овощей - меньше необходимого. К тому же, считают медики, в потребительскую корзину нужно включить больше мяса и молочных продуктов.

Любопытно, что социальные эксперименты, связанные с потребительской корзиной, показали, что прожить с ее составом продуктов и услуг можно, но едва ли такую жизнь можно назвать комфортной. Экспериментаторы, среди которых были не только общественники, но и чиновники, заметно худели, жаловались на недостаток напитков и нехватку витаминов.  

На этом фоне невольно смутишься, узнав, что ни состав, ни методика расчета потребительской корзины не будут меняться еще три года.

Хотя чему тут удивляться? Если продукты в потребительской корзине будут соответствовать рекомендациям Минздрава, то она может подорожать на 15-20%. Рост стоимости корзины приведет к росту прожиточного минимума, а также МРОТ, ведь его сравняют с прожиточным минимумом. Смотрим дальше – вместе с ростом этих важных социальных показателей у государства увеличится бремя по социальным выплатам. Прежде всего, это федеральные выплаты - например, компенсация, которую получают пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума по региону.

Вы представляете, каких расходов это потребует от нашей казны? Причем, посчитать, сколько потребуется конкретно, пока никто не рискует. Но известно, что на то, чтобы увеличить МРОТ на 15%, доведя его до прожиточного минимума, государство заложило 70 млрд рублей в 2018-2019 годах. Оцените масштаб.

Конечно, рост МРОТ приведет и к росту налогов – будет чем дыры залатать. Но и тут есть своя оборотная сторона медали - дополнительные издержки бизнеса неминуемо приведут к росту цен и подстегнут инфляцию.

Да, без «побочки» не обойтись, но и делать что-то нужно. При текущем положении дел прожиточный минимум, рассчитанный на основе существующей потребительской корзины, получается уж слишком заниженным. Некоторые эксперты говорят, что занижен он как минимум в два раза. И в правительстве, и в Госдуме прекрасно это знают, но банальное отсутствие денег не дают им возможности основательно «перетряхнуть» этот устаревший норматив.

Посмотрите, что у нас творится с льготными лекарствами, которые должны выдаваться в аптеках... Не стоит забывать, что и Резервный фонд РФ официально прекратил свое существование. Как бы потребительскую корзину с учетом таких вводных не пересмотрели в сторону уменьшения количества жизненно необходимых продуктов. Может, и хорошо, что ее «заморозили»?

И все-таки хочется услышать уже какой-то новый обнадеживающий афоризм от властьимущих вместо «денег нет, но вы держитесь».

Алексей Овчинников