Псковский депутат стал одним из инициаторов нового увеличения штрафов для страховых компаний за отказ продавать полисы ОСАГО

Депутат Государственной Думы Александр Васильев стал одним из соавторов законопроекта об увеличении штрафов для страховых компаний. Законопроект 24 июня опубликован на официальном сайте Государственной Думы.

Предлагается внести изменения в статью 15.34.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения ответственности за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования)».

Авторы законопроекты – депутаты Виктор Климов и Александр Васильев (оба из фракции «Единая Россия»).

В пояснительной записке сообщается, что с 2013 года приобрели массовый характер случаи, когда страховые агенты и сотрудники страховых компаний в ряде регионов отказывались заключать договор ОСАГО, или при заключении данного договора требовать от клиента застраховать свою жизнь и здоровье или другие риски.

24 апреля 2014 года на Медиафоруме Общероссийского народного фронта Владимир Путин призвал бороться с практикой страховщиков, которые навязывают свои услуги клиентам. Он пообещал поручить мегарегулятору - Банку России внимательно следить за такими случаями и принимать меры по их пресечению.

Федеральным законом N 223-ФЗ от 21.07.2014 Кодекс РФ об административных правонарушениях был дополнен статьей 15.34.1. «Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования». Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тысяч рублей.

«В то же время практика применения законодательства показывает, что эффективность применения указанных санкций невысока», - говорится в пояснительной записке.

В IV квартале 2014 года - I квартале 2015 года в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг Банка России пришло около 16 тысяч жалоб от граждан на страховые компании. Три четверти всех жалоб на страховщиков связаны с ОСАГО.

Только с 1 апреля по 25 мая 2015 года в Банк России поступило более 2,3 тысячи жалоб от граждан на действия только одной компании «Росгосстрах» при заключении договоров ОСАГО, вынесено 78 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП.

«То есть лидер страхового рынка ОСАГО с миллиардными оборотами, допустив 2,3 тысячи только обжалованных нарушений за 5 месяцев 2015 года должен выплатить всего 3,9 млн. штрафов, что для него не является существенным наказанием.

В то же время бюджетные расходы контрольных органов на рассмотрение 2 тысяч жалоб в месяц только на ОСАГО по всем страховым компаниям трудно оценить.

26 мая Банк России запретил ООО «Росгосстрах» заключать новые договоры по ОСАГО. Причиной запрета стали многочисленные нарушения компании. Речь идет о непредоставлении автовладельцам законной скидки за безубыточность, необоснованном отказе в заключении договора и навязывании дополнительных услуг.

Подобный скудный набор санкций (50 тысяч рублей штрафа только на должностное лицо, с одной стороны, и отзыв лицензии у организации – с другой) не является оптимальным.

Кроме того, в настоящее время ответственность по настоящей статье предусмотрена только для должностных лиц, и агентов, осуществляющих деятельность по гражданско-правовым договорам, привлечь к ответственности невозможно.

Законопроектом предлагается распространить ответственность по статье 15.34.1. на юридических лиц, установив штрафы в размере от 100 000 до 500 000 рублей, и на физических лиц, установив ответственность в размере 5000 рублей.