УГЛОВОЙ УДАР

На чьей стороне мяч в деле о застройке Четырех углов?

Авторитетные архитекторы разрешили застраивать бывший рынок на Четырех углах в Пскове. Вскоре оттуда исчезнут последние ларьки. Но останется крытый рынок, находящийся в собственности бизнес-структур Михаила Гавунаса. С существованием строения придется считаться. Администрация города заказала схему планировки территории, а Михаил Гавунас объявил о проведении открытого конкурса идей — он рассказал ПЛН подробности. Собрали максимум информации о текущей ситуации вокруг привлекательной территории.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

В сентябре прошлого года Псковская Лента Новостей первой сообщила, что рынку на Четырех углах приходит конец. Большинство строений в одночасье оказались оклеены уведомлениями от администрации города. «Данный нестационарный объект необходимо демонтировать в срок до 1 ноября 2020 года. В случае неисполнения обязанности по демонтажу объект будет демонтирован принудительно».

Уведомление с требованием демонтировать нестационарные объекты на территории Четырех углов

Оказалось, что ларьки уже 8 лет «висят в воздухе» с юридической точки зрения. Ни один из них не значится на муниципальной схеме размещения нестационарных торговых объектов от 2012 года.

Снос начался в октябре и не завершен до сих пор.

История рынка началась в середине девяностых, когда глава администрации города Пскова Александр Прокофьев 27 марта 1995 года подписал распоряжение о предоставлении «Фавору» участка на Четырех углах сроком на пять лет. «Разрешить товариществу с ограниченной ответственностью «Фавор» произвести проектно-изыскательские работы и проведение первоочередных работ по благоустройству, инженерной подготовке и первому этапу строительства мини-рынка». 

Распоряжение мэра Пскова Александра Прокофьева о разрешении ООО «Фавор» на работы по строительству мини-рынка на Четырех углах

Аренда постоянно продлевалась. Территория раздроблена на несколько участков, в нулевые годы начался их выкуп. Последние 12 лет ООО «Фавор» принадлежит бизнес-структурам Михаила Гавунаса. Сейчас они владеют шестью участками: дачным рынком на месте бывшей парковки и несколькими пустырями, находившимися под частной застройкой.

Большая история приключилась с самым объемным куском земли (на схеме обозначен желтым цветом), выходящим к автобусной остановке. На нем-то и стояли ларьки, ушедшие под снос.

Михаил Гавунас выкупил у города эту территорию за 5 млн рублей. Он планировал построить здесь торгово-развлекательный комплекс «На четырех углах» площадью 12 тысяч квадратных метров. 

Проект планировали реализовать при поддержке администрации области, с которой было подписано соответствующее соглашение. Упоминание о комплексе можно найти в областной долгосрочной целевой программе «Развитие культурно-познавательного туризма на территории Псковской области на 2010–2016 года» и в концепции областной долгосрочной целевой программы «Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности в Псковской области на 2013–2015 годы».

Но потом у бизнесмена начались сложности, страну он покинул, а суд решил: покупать землю нужно было не у города, а у области. Городской бюджет вернул полученные деньги, получил обратно землю и передал ее на областной уровень.

Половина того участка сейчас находится в аренде у рынка «Фавор». Единственный объект, стоящий здесь по всем правилам — ангар в глубине территории. Под крышу рынка «Фавор» перебрались большинство торговцев из снесенных павильонов. Он имеет статус капитального строения, право собственности официально зарегистрировано в Росреестре.

ПЕРСПЕКТИВЫ

Что делать с пустой территорией, находящейся в областной собственности, решали в ноябре прошлого года на градсовете. 

Его членам продемонстрировали несколько «веселых картинок» с предложениями о судьбе территории. Не на всех оказалась учтена уже существующая застройка. В квартале все еще находятся ТК «Европарк», многоквартирные жилые дома, рынок «Фавор», кафе «Пожарка» и региональный памятник архитектуры «Дом Абрамова».

Все, что решили члены градсовета — присвоить территории статус зоны обслуживающих и деловых объектов. То есть разрешили ее застраивать, но не жильем.

«Сейчас там нет заборов, ларьков — уже выглядит поприличнее. Это потенциальное место для инвестирования, жирное место. Мы проводили большой расширенный градсовет, на который приглашали всех заслуженных архитекторов, и он определил, что эта территория должна развиваться по принципу торгово-туристической зоны. Там можно строить гостиничный, торговый, развлекательный комплексы».

Александр Братчиков

Глава администрации Пскова

В марте администрация города объявила аукцион за 550 тысяч на разработку территориального планирования и планировки всего квартала, ограниченного Рижским проспектом, улицами Петровской, Пароменской и Максима Горького.

Однако и Михаил Гавунас не отказывается от своих планов. Он готов их скорректировать и заявил о проведении открытого конкурса идей по застройке. Своим видением развития территории он поделился с ПЛН в ходе блиц-интервью.

Михаил Гавунас:
Город близок к решению многолетней проблемы
Четырех углов

Псковская Лента Новостей

Михаил Савельевич, наверно, уже ознакомились с заявлениями Александра Братчикова по ситуации вокруг рынка «Фавор» на Четырёх углах. Как прокомментируете эти заявления?

Михаил Гавунас

Меня очень радует то, что проблема участка на Четырёх углах стала предметом рассмотрения городскими и областными чиновниками. Мне кажется, что на это сильно повлияла позиция губернатора Михаила Ведерникова, которому не безразличен облик региональной столицы. То, за что мы бились на протяжении почти десяти лет, наконец-то сдвинулось с мёртвой точки.

Напомню читателям вашего интернет-портала, что ещё в 2012 году наш инвестиционный проект, объёмом 750 млн рублей, был включён в концепцию целевой программы «Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности в Псковской области на 2013–2015 годы», утверждённую распоряжением № 44-РГ от 11 октября 2012 года. Было подписано инвестиционное соглашение с администрацией области о строительстве торгово-развлекательного комплекса «На четырёх углах» на основании постановления администрации области № 518 от 20 декабря 2011 года.

Все эти документы есть в открытом доступе, каждый может с ними ознакомиться. На протяжении этих девяти лет мы постоянно общались с чиновниками из городской и областной администрации, пытаясь начать реализацию проекта и привести центр города в надлежащий вид. Казалось бы, мы начали находить взаимопонимание и с главой города Иваном Цецерским, и с главой администрации Игорем Калашниковым. Последний раз мои представители общались на эту тему с городскими властями в ноябре 2018 года, где нами была представлена обновлённая и доработанная концепция проекта.

Но ситуация поменялась, поменялись люди, и изменилось отношение к проекту. Сегодня же город как никогда близок к тому, чтобы решить многолетнюю проблему Четырёх углов.

Псковская Лента Новостей

А что касается проекта территориального планирования?

Михаил Гавунас

Любые мероприятия, которые ведут к решению проблемы Четырёх углов, я приветствую. Если у города есть средства на изготовление проекта, и чиновники готовы потратить полмиллиона рублей на него, значит так тому и быть. Не лишне будет напомнить, что эта инициатива была обнародована после того, как я озвучил идею проведения открытого конкурса проектов застройки этого квартала.

Сегодня мы реализуем эту идею, есть договорённость с несколькими авторитетными специалистами войти в состав жюри конкурса, их имена вы сможете узнать в ближайшее время, мы послали приглашение администрациям области и города принять участие в работе жюри. Мы хотим учитывать мнение широкого круга лиц. Чем больше будет идей, тем интереснее может получиться концепция.

При этом я привык реально смотреть на вещи. Кто-то из чиновников администрации Пскова очень точно заметил, что участок очень сложный, для того, чтобы привлечь инвестора, нужно объединить его в единое целое. Если вы посмотрите на схему квартала, то увидите, что она напоминает лоскутное одеяло: есть участки, находящиеся в частной собственности, либо физических, либо юридических лиц; есть в государственной собственности.

У нас, как у инвестора, есть определённые преимущества: наличие объекта недвижимости, что даёт нам право приобрести участок земли без конкурса, есть земельные участки, уже находящиеся в собственности. Я же говорил, что все девять лет мы инвестировали в этот квартал. Более того, мы уже подали заявления на выкуп участков, принадлежащих КУГИ администрации Псковской области, с целью объединения участка в единое целое, что позволит приступить к осуществлению инвестиционного проекта.

Псковская Лента Новостей

Скажите, а что-то изменилось в первоначальном проекте 2012 года?

Михаил Гавунас

Конечно. Время идёт, меняется ситуация, подходы, законодательство. Вместе с этими изменениями меняется и концепция. Если помните, первой очередью нашего проекта было строительство «Макдоналдса». Точку мы все-таки открыли, правда, в другом месте, и успешно работаем, а значит в этой части уже будут изменения.

Изменилась ситуация и с количеством торгово-развлекательных комплексов в городе, следовательно, изменится и подход к количеству торговых площадей. А вот курс администрации области на развитие внутреннего туризма выявил нехватку гостиничного номерного фонда, отсюда и появилась идея сделать акцент на гостиничный комплекс, вокруг которого будет создана вспомогательная инфраструктура. А организация открытого конкурса идей поможет нам окончательно сформировать концепцию проекта.

Псковская Лента Новостей

Спасибо, что нашли время побеседовать!