Ларьки исчезнут с площади Ленина. Так сказал новый градоначальник. По какому праву принято такое решение? Как к происходящему отнеслись предприниматели? Что им предложили взамен? Когда все случится? Будет ли эпичная сцена с бульдозером? Что появится на месте павильонов? А кто следующий на очереди? И как там судьба рекламного экрана и «Магеллана»? Ответы — в лонгриде Псковской Ленты Новостей.
Борис ЕЛКИН,
глава администрации Пскова:
Эти ларьки уже исключены из перечня нестационарных торговых объектов. Сейчас предпринимателям дано время на то, чтобы переехать на новые точки, которые администрация им предоставляет в качестве компенсации. Мы постараемся оказать им всяческую поддержку, ведь для них это тоже затраты. Но убрать с площади Ленина НТО необходимо, на это есть законные требования.
Чем сейчас торгуют на площади Ленина?
В павильонах — салон сотовой связи, выдача микрокредитов, продукты, два фастфуда. Один ларек, принадлежащий «Роспечати», пустует. До недавнего времени в нем торговали рыбой, а перед Новым годом завезли носочки веселых расцветок.
6 торговых павильонов стояли не только в центре города, но и посреди правовой коллизии.
С одной стороны, слишком близко к Кремлю, эта территория называется зоной регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Ларьков на ней быть не должно.
С другой, еще до законодательного закрепления такого статуса территории павильоны на площади Ленина попали на городскую схему размещения нестационарных торговых объектов. И все. Считай, вросли намертво.
Договор с хозяином любого законно стоящего ларька власти обязаны заключать не менее, чем на 7 лет. И продлевать его автоматически, без проведения торгов. Нельзя просто дождаться истечения срока договора и исключить ларек из схемы.
До недавнего времени, чтобы убрать объект из схемы не по инициативе владельца (перепрофилирует деятельность или закрывается) у властей был только один инструмент — изменение градостроительной ситуации. Например, вместо тротуара решили сделать еще одну полосу дороги или разбить сквер. А на площади Ленина ларьки стоят на остановке, и в ближайшее время она останется остановкой. Так что мимо. Еще можно было дождаться каких-нибудь изменений в федеральное законодательство. В зону регулирования застройки магазинчики попали по региональному акту, так что это тоже не подходит.
В марте 2021 года областной комитет по экономическому развитию внес изменения в приказ, регулирующий установку и снос ларьков («О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов»). Теперь, если на конкретном месте по федеральному или региональному закону не поставили бы новый ларек, то и старый НТО оттуда надо убирать. А новое нельзя ставить там, где это нарушает требования регламентов по охране объектов культурного наследия.
Городская администрация договорилась, что собственники павильонов на площади Ленина перенесут их на новое место до конца апреля.
2013,
декабрь
Псковское областное Собрание депутатов утверждает границы зон охраны памятника федерального значения «Ансамбль Кремля».
2021,
март
Областной комитет по экономическому развитию утверждает правовые основания для исключения ларьков на площади Ленина из городской схемы размещения нестационарных торговых объектов.
2021,
декабрь
Павильоны на площади Ленина исключены из городской схемы размещения нестационарных торговых объектов.
2022,
30 апреля
Последний день, до которого шесть павильонов должны переехать с площади.
Галина ЛАВРОВА,
управляющий сетью из тринадцати торговых павильонов, один из которых стоит на площади Ленина:
Мы не сильно возражаем. Нашей компании в следующем году исполнится тридцать лет, на площади Ленина мы с самого начала. Это сейчас хорошее место, много туристов заходит за водой и мороженым, бабушки по пути на дачу — за свежим хлебом. А Троицкий мост закроется? Ни одну торговую точку терять не хотим, да и девочек без работы оставлять не хочется, на площади Ленина трудоустроены четыре человека. Хотя переезд будет дорого стоить, тысяч двести: кран, машина, разборка и сборка на новом месте, что-нибудь разобьется по дороге. Мы на это место уже тратились, покупали новый стеклянный павильон. Все-таки, думаю, он не портит внешний вид площади. У торгового центра на Фабрициуса — вот где страх. Там у нас такой же стеклянный павильон, а территория вокруг ужасная. А тут все красиво и всем удобно. Но дадут другое место — переедем.
Если с владельцем ларька администрация досрочно расторгает договор, то должна предоставить компенсационное место — равноценное по расположению, оживленности территории, привлекательности торговли, плате за размещение. Таких места для «беженцев с площади Ленина» будет два.
5 павильонов:
Заезд на рынок «Маяк» от Рижского проспекта за бывшим «Псковбанком»
1 павильон:
Территория на улице Коммунальной напротив рынка «Нива»
Павел ВОЛКОВ,
заместитель главы администрации Пскова:
Мы очень лояльно подошли к решению этой задачи. Важно было людей не обидеть. Просто так взять и оставить без средств к существованию, неправильно. Теперь ждем, пока позволят переехать погодные условия. После установки павильонов на новом месте поможем с быстрым подключением к электричеству и отделим полусферами проход для покупателей от проезжей части.
Аркадий МУРЫЛЁВ,
уполномоченный по правам предпринимателей в Псковской области:
Насколько мне известно, сейчас всех все устраивает. Мы эту ситуацию общими усилиями разрешили. Все делается по согласию с предпринимателями. Это не снос, как в Москве, где собственников поставили перед фактом, и снесли. Нет, у нас действовали более гибко, объяснили ситуацию.
Что будет вместо ларьков?
На площади Ленина останется остановка. Пятачок под павильонами не затронуло прошлогоднее благоустройство, там сохранилась старая выщербленная плитка.
Городские власти рассматривают несколько идей, от простого приведения места в порядок до создания смотровой площадки или умной остановки с обогревом, розетками и Wi-Fi.
Кто следующий?
На очереди — ларьки на привокзальной площади. Правовые основания — те же. Здание вокзала, построенное в 1863 году, является объектом культурного наследия регионального значения. Администрации города предстоит найти компенсационные места для владельцев павильонов возле него.
Борис Елкин также помянул рекламный «телевизор» на площади Ленина и «Магеллан».
Экран стоит в зоне охраняемого природного ландшафта Кремля, где запрещено размещение рекламных конструкций любых форматов. Есть своя схема, на которую электронный монстр попал до утверждения этого правила.
Там другие условия исключения, наиболее эффективный путь — судебный. По информации ПЛН, иск готовит областной комитет по охране объектов культурного наследия. Администрация города хоть и будет выступать ответчиком, требованиям истца сопротивляться будет не слишком сильно.
Наконец, многие горожане давно ждут, что будет убран пресловутый «коровник», как называют торговый центр «Магеллан» на Рижском проспекте.
Владимир ВАСИЛЬЕВ,
председатель регионального отделения Союза архитекторов России, 3 июля 2020 года на заседании Градостроительного совета города Пскова.
«Магеллан», как Карфаген, должен быть разрушен!
По документам торговый комплекс на Рижском проспекте — НТО, то есть обыкновенный ларек.
Возможно, самый большой в России...
Не первый год обсуждение его судьбы заканчивается выводами о необходимости сноса. И все это время он стоит целехонек. Объектов культурного наследия поблизости нет, никого законодательства «Магеллан» своим существованием не нарушает. С завершением контракта в 2025 году город будет вынужден его автоматически продлить еще на 7 лет. Так что выход только в изменении той самой градостроительной ситуации, то есть в ближайшее время нас ждет новая планировка территории. Следующее слово за архитекторами.
Текст: Юлия МАГЕРА
Фото: Вадим БОЧЕНКОВ
Верстка: Сергей ВАСИЛЬЕВ