Пишем Конституцию вместе

С тех пор положение дел в стране кардинально изменилось. У нас теперь нет ни вооруженного противостояния в столице, ни очага международного терроризма на Северном Кавказе. Несмотря на ряд нерешенных, достаточно острых проблем, стабилизировалась ситуация в экономике и социальной сфере. В связи с этим некоторые политические и общественные объединения, а также профессиональные юристы уже давно поднимали вопрос о необходимости принятии новой Конституции. По мнению президента, необходимости в этом нет.

Владимир Путин, президент России: Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека, надеюсь, еще многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества. Вместе с тем высказывания на тему изменения Конституции уже прозвучали. И полагаю возможным обозначить здесь и свою позицию, вынести на обсуждение ряд конституционных поправок, которые считаю вполне обоснованными и важными для дальнейшего развития России как правового социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие (Из послания Федеральному собранию РФ, 15 января 2020 года).

По словам президента, предложенные поправки не затрагивают фундаментальных основ Конституции. Их смысл – обеспечить дальнейшее развитие России как правового социального государства, повысить эффективность деятельности институтов нашей страны, укрепить роль гражданского общества, политических партий, регионов в выработке важнейших решений развития государства.

15 января была образована рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. Наряду с профессиональными юристами, в ее состав вошли представители органов власти, общественных объединений, представители науки, искусства и других сфер.

Специально созданную комиссию возглавил губернатор Михаил Ведерников. В ходе встречи с председателем избирательной комиссии Псковской области Игорем Соповым глава региона отметил: «Самое важное — организовать максимально полное информирование граждан, а также обеспечить возможность проголосовать для всех жителей региона».

Михаил Ведерников, губернатор Псковской области: «Когда последний раз в Конституцию РФ вносились поправки, Псковская область попала в число самых активных регионов. Это говорит о политической зрелости. Мы надеемся, что данное голосование также привлечет большое количество участников»... В апреле мы будем принимать решение не только для себя, но и для своих детей и внуков. Каждый гражданин Российской Федерации должен высказаться. Любая оценка предлагаемых изменений принципиально важна, потому что каждая поправка – и отдельно, и в совокупности – отразится на нашей с вами жизни. На жизни последующих поколений. Настало то время, когда нужно погрузиться в политические процессы, изучить изменения и принять взвешенное решение. Думайте, читайте и делайте выводы самостоятельно – это действительно очень важно

Около 1000 предложений о конкретных поправках в Конституцию поступило от объединений и граждан России. Большинство из них носит серьезный, содержательный характер и охватывает практически все направления нашей жизни.

1. Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.

2. Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.

3. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

4. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

5. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

6. Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Она поддерживается и охраняется государством. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

7. Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

8. Кроме того, предлагается дополнить Конституцию положениями о защите института брака как союза мужчины и женщины, защите семьи, материнства, отцовства и детства, создании условий для достойного воспитания детей в семье, а также их обязанности заботиться о родителях.

10 марта президент России Владимир Путин выступил в Государственной Думе перед голосованием за принятие закона о поправках в Конституцию. Комментируя прозвучавшие предложения депутатов (в частности, инициативу Валентины Терешковой о том, чтобы либо снять ограничения президентских сроков, либо записать в одну из статей законопроекта положение о том, что после вступления в силу обновленной Конституции действующий президент, как и любой другой гражданин, имеет право избираться на пост главы государства), Владимир Путин заявил: «Предложение, по сути, означает снять ограничения для любого человека, для любого гражданина, включая действующего президента, и разрешить в будущем участвовать в выборах. Естественно, в ходе открытых и конкурентных выборов. Ну и, разумеется, только в случае, если граждане поддержат такое предложение, такую поправку, скажут «да» в ходе общероссийского голосования 22 апреля текущего года. В принципе этот вариант был бы возможен, но при одном условии, а именно: если Конституционный Суд Российской Федерации даст официальное заключение, что такая поправка не будет противоречить принципам и основным положениям Основного закона, Конституции». Депутаты поддержали предложение Валентины Терешковой.

Андрей Турчак, секретарь Генерального совета партии «Единая Россия»: Президент поддержал идею закрепить в Конституции территориальную целостность нашей страны, чтобы никто и никогда не мог разделить ее на части. Вне зависимости от политической конъюнктуры и руководства страны. Считаю такую позицию единственно верной. На протяжении многих веков наши предки создавали Россию, расширяли ее границы, защищали от врагов. От Калининграда до Курильских островов - это все наше национальное, историческое наследие. Оно - бесценно, и растратить, разбазарить его - нельзя. Один раз мы через этот болезненный процесс прошли. Больше - не позволим.

По данным ВЦИОМа, самое большое внимание граждан привлекают социальные темы, политическая реформа и обеспечение территориальной целостности страны, об этом было объявлено на заседании рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию.

На первом месте обращения, посвященные закреплению гарантий социального обеспечения в Основном законе. Свыше 97 процентов граждан поддерживают эти поправки. Указание на ежегодную индексацию пенсий и увязка МРОТ с величиной прожиточного минимума укрепляют позитивное отношение к этим предложениям.

На втором месте – защита и поддержка семьи, сохранение традиционных семейных ценностей. В обществе есть большой запрос на закрепление этих положений в Конституции. Опросы показывают активную поддержку данной темы, тоже поддерживают 96 процентов граждан.

На третьем месте поправки, касающиеся международного права: обеспечение территориальной целостности и суверенитета государства. Поддержка этих поправок – около 90 процентов. Примерно столько же поддерживают поправки по культуре и национальному самосознанию.

Подводя итог сказанному, напомним, что по итогам послания президента России, в котором прозвучали предложения о поправках в Конституцию, был подготовлен соответствующий законопроект. Он был единогласно принят Государственной думой в первом чтении. Затем начался процесс сбора поправок к этому документу. Дополнительных предложений было так много, что сроки их приема пришлось дважды продлевать. 2 марта сбор поправок был завершен. 11 марта закон о поправках к Конституции был принят Госдумой в третьем, окончательном чтении, а затем Совет Федерации одобрил предложенные поправки. По действующему законодательству, если сенаторы одобрят их квалифицированным большинством и если их поддержат не менее двух третей региональных органов законодательной власти, то этого будет вполне достаточно для того, чтобы внести предполагаемые изменения в Конституцию. Однако Владимир Путин настоял на том, чтобы свою позицию по новым поправкам могли высказать все граждане России, имеющие право голоса. Поэтому изменения вступят в силу только после их одобрения в ходе общенародного голосования, которое состоится 22 апреля.