Земля - государству?

Предлагаем вашему вниманию текстовую версию нового выпуска программы «Дневной дозор» о предложении вернуть государству неиспользуемые приватизированные земли сельхозназначения. Программа вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

Зарастающие кустами и борщевиком бывшие колхозные поля — привычная картина сельской жизни в нашем регионе. Возделывают у нас землю пока еще реже, чем запускают. Когда разваливались колхозы, многие их работники получили за бесценок паи. Немало в 90-е находилось и горе-предпринимателей, которые нахапали себе участков по принципу «чтобы было». Чем дольше земля простаивает, тем меньше шансов, что ее кто-то приобретет, ведь возвращение в сельхозоборот заросшего участка дело недешевое.

На федеральном уровне в очередной раз заговорили о том, что ситуацию с неиспользуемыми приватизированными участками пора разрешать. Председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов напомнил, что остается всего несколько лет до возвращения в оборот запущенных земельных участков. Также, по его словам, в концепцию нового бюджета уже вписаны дополнительные расходы на введение неиспользуемых земель сельхозназначения в оборот. Насколько актуальна проблема зарастания земель для Псковской области и как работают существующие законодательные механизмы возврата приватизированных, но не используемых участков? Ответы на эти вопросы поищем сегодня с псковскими экспертами в «Дневном дозоре».

За комментарием по теме мы, в первую очередь, обратились к председателю комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области Николаю Романову. Он констатировал, что поднятая проблема актуальна для нашего региона, и инициативу Совфеда одобрил. 90% не обрабатываемых земель у нас принадлежат спекулянтам, рассказал Николай Романов. При этом существующий сейчас механизм по изъятию «брошенных» участков не работает. Глава профильного комитета считает, что можно решить раз и навсегда проблему зарастающих территорий — передать всю землю государству.

Генеральный директор фермерского хозяйства «Идаванг» Татьяна Шарыгина подтверждает на своем опыте — существующий закон по предотвращению зарастания участков, не работает на практике, а в Псковской области полно так называемых «земельных спекулянтов». Аграрий поддерживает инициативу, но предлагает подходить к изъятию земель с осторожностью. В частности, по словам Татьяны Шарыгиной, нужно обратить внимание, на то, чтобы под действие нового закона, если он будет разработан, не попали фермеры, чьи земли находятся «под паром» и засеваются только на третий год.

Фото: РБК Петербург

Пересматривать план приватизации и отбирать частную собственность недопустимо. Такое мнение высказал вице-спикер областного Собрания, председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике, бывший генеральный директор ООО «ПсковАгроИнвест» Александр Братчиков. Он уверен, что необходимо пересмотреть подходы к налогообложению, чтобы спекулянтам было невыгодно перепродавать необработанную землю по высокой цене. Он считает, что высокий налог на запущенные участки заставит продавать их, если они не используются по назначению или возвращать государству.

Право частной собственности будет нарушаться, если изымать у владельцев приватизированные земли. Так прокомментировал предложение Совфеда уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области Аркадий Мурылев. Отчасти сделать это невозможно, добавил собеседник. Указал омбудсмен и еще на одно препятствие в осуществлении подобной инициативы — не все земли имеют четкие границы. Увеличение налогообложения тоже не сможет решить проблему в целом. Так что, для того, чтобы подобный законопроект заработал, необходима его существенная корректировка, заключил бизнес-омбудсмен.

Повышать налог для владельцев, которые не обрабатывают свои участки - это лишь переходная мера, считает депутат Псковского областного Собрания, председатель комитета по агропромышленному комплексу и природопользованию, экс-председатель кооператива-колхоза «Красное знамя» Андрей Козлов. Земля должна использоваться, уверен бывший аграрий. Инициатива Совфеда, на его взгляд, давно назрела. В конечном счете, землю у неэффективных собственников нужно изымать, заключил Андрей Козлов.

Подходить к возделыванию земель сельхозназначения необходимо дифференцировано по регионам. За такой подход выступает председатель совета директоров ЗАО «Великолукский молочный комбинат», экс-депутат Псковского областного Собрания Дмитрий Матвеев. Что касается передачи неиспользуемых приватизированных участков государству, бизнесмен уверен, что это необходимо сделать, однако важны и шаги со стороны государства для эффективного использования земли. В частности, в Псковской области необходимо субсидировать мелиорационные работы, считает Дмитрий Матвеев.

Все сегодняшние участники нашего опроса сошлись во мнении, что пора пересматривать действующие механизмы возврата неиспользуемых земель сельхозназначения государству. Как минимум потому, что они не работают. Но вот то, каким образом нужно менять законодательство, вызывает дискуссию. Часть собеседников утверждает, что нужно повысить налог на зарастающие участки, иные уверены, что действовать пора решительно и однозначно — отбирать землю у неэффективных собственников. Замечание о том, что необходимы государственные субсидии для разработки запущенных территорий, пожалуй, не менее справедливо, как и то, что земля должна использоваться по назначению, а не простаивать.

Дина Дабришюте