Семья как ее нет
Несколько лет назад в Дно был случай, который до сих пор поминают в контексте разговора о ювенальной юстиции. Пятимесячную кроху забрали у матери, которая зарабатывала уборкой помещений железнодорожного вокзала, а жила не в лучших апартаментах – без канализации и водопровода. Государство обратило внимание на плачевное положение дел в этой ячейке общества и выслало гонцов-«спасител
Наличие такой выплаты лучше, чем её отсутствие. Однако не настолько, чтобы за нею шли все новоиспечённые родители. Сотрудница, заведующая этими выплатами, затруднилась ответить – когда за этими госденьгами обращались в последний раз. «Последние года два – не припоминаю», - подумав, прикинула она. То ли бумажная волокита пугает, особенно в придачу к сваливающимся на семью с рождением ребёнка хлопотам, то ли сумма не так аппетитна для семейного бюджета, чтобы предпринять хоть какие-то усилия для её получения. Год назад в Пскове родилась светлая мысль – поднять это пособие на качественно иную высоту и платить за первенца 10000 рублей. Но инициатива как-то не прошла. Закладывать в насквозь дефицитном бюджете какие-то суммы на гипотетических, ещё не рождённых детей – роскошь, тут бы с уже живущими разобраться.
Существует уникальная категория «выпадающих» детей в возрасте от полутора до трёх лет. Именно для них мест в детских садах не хватает СОВСЕМ и именно на них государство щедро отстёгивает удивительную сумму в 50 рублей ежемесячно (этот финансовый казус закреплён в 1110-м Указе). Государство не запрещает регионам дополнительно поддерживать эту категорию граждан, но не все регионы одинаково чадолюбивы в этой ситуации.
Была, правда, в Псковской области ещё одна «непроходная» инициатива – слишком уж развесистая и затратная. Опять же год назад, под конец 2012-го, было предложено компенсировать отсутствие места в детском саду, выплачивая на не посещающего детский садик ребёнка в возрасте от полутора до трёх лет пособие в размере «детского» прожиточного минимума. На тот момент он составлял 5875 рублей. В бюджете-2013 в случае благоприятного решения вопроса на эти цели потребовалось бы заложить порядка 320 млн рублей (подробнее тут). Но как-то не сложилось.
Так что живём по федеральному 50-рублёвому стандарту.
На эти деньги можно позволить себе что-то из простейшего продуктового ассортимента – например, пакет молока и половинку чёрного. Раз в месяц.
Можно прокатиться на автобусе туда и обратно, и ещё останется!
Можно откладывать, копить. В год получится 600 рублей. Про 600 рублей уже был разговор выше – памперсы, и т.д.
Федеральный стандарт мог бы измениться – 6 июня 2011 года в Госдуму поступил законопроект, который предполагал выплаты до достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Документ за номером 558761−5 предполагал, что размер пособия вырастет. Правда, планировалось счастье не для всех и сразу, а поэтапно – в течение трёх лет. Субъекты РФ построились в очередь. До Псковской области подросшие детские выплаты должны были дойти в истекающем 2013 году. Не дошли, как и до прочих краёв, областей и республик: законопроект не приняли. 50 рублей по-прежнему служат мерилом заботы государства о семье, решившейся на первенца и как-то дорастившей его до полутора лет.
Упаси господи от подоплёки «заработка на детях», в чём так любят по поводу и без упрекать создателей семейных детских домов или просто родителей очень больших приёмных семей. Детей ведь действительно рожают не для того, чтобы получать на них пособие. И чаще всё-таки универсальная формула «Бог даст ребёнка – даст и на ребёнка» срабатывает. Люди куют своё собственное счастье как могут, не особенно рассчитывая на выдачу государственных «инструментов». Но если ни сил, ни средств уже нет?
Тогда и приходит ювенальная юстиция. Семья лишается детей из-за бедственного материального положения, которое в свою очередь создаётся вследствие чрезмерно «щедрой» заботы государства о семье. Попытка внедрить ЮЮ по западному образцу – с декларированием прав и свобод ребёнка наравне со взрослым, с непременным сексуальным просвещением детей, с постулированием права ребёнка самостоятельно обращаться в суды – входит в противоречие не только с христианской моралью, но и с другой, абсолютно светской тенденцией государства, которое вроде как стремится к расформированию детских домов и прочих «чадоприёмников» - конечно, путём раздачи детей в семьи. Отсюда и получаются такие страннообразные прецеденты вроде дновского – когда заботливые, но малообеспеченные родители лишаются права быть с собственными детьми, а ювенальная юстиция становится механизмом изъятия ребёнка из бедной семьи.
Да, есть ещё «особая статья» - Дима Яковлев и Максим Кузьмин, мальчики, ушедшие из Печорского дома ребёнка на тот свет с трамплином в усыновившей Америке. В новостных лентах это «засветы» федерального уровня, в руках Господа – два цветочка, в понимании «ювеналов» - серьёзный аргумент в пользу вмешательств в семью. А повод для вмешательства может быть любым – разбросанные на полу игрушки, слишком громкие вокализы малыша, не ко времени опустевший холодильник. Доказать, что папа – не верблюд, а мама – не гуанако, стократ сложнее, чем попасть в категорию подобных «зверей» и лишиться права на воспитание своего потомства. Вернуть однажды изъятого органами опеки ребёнка в семью – архисложная задача. При этом – странная вещь – в семьях, где детьми торгуют за бутылку водки, игрушки по полу почему-то не разбросаны…
Увы, наше государство по-прежнему в большинстве вопросов палит из законодательных пушек по беззащитным воробьям, не беря на мушку опасных птеродактилей, или демонстрирует склонность к ручному управлению. Вот, например, лидер справороссов Сергей Миронов женился. В четвёртый раз. На 29-летней матери-одиночке. Это, надо признать, самая действенная на сегодня форма государственной поддержки семьи.
Александра Фролова