Диспозиция оппозиции
Псковская Лента Новостей продолжает реализацию информационно-аналитического проекта «Навстречу урнам. Парламентский марафон — 2021». Напомним, запланированная на ближайшие месяцы серия статей посвящена важнейшим кампаниям следующего года — по выборам депутатов Государственной Думы и Псковского областного Собрания.
В предыдущем материале цикла мы проанализировали ресурсную обеспеченность «Единой России», обозначили перспективы и основные проблемы партии власти.
Сегодня — серьезный разговор об оппозиции. В предлагаемой вашему вниманию публикации речь пойдет о псковском «Яблоке» и областном отделении коммунистической партии.
Для них, как и для ряда других политических объединений, кампании 2021 года — это не просто выборы, а важнейшие сражения, от исхода которых во многом зависит будущее. Не будет преувеличением сказать, что для партийных «генералов» и «полковников» это вопрос жизни и смерти — политической жизни и политической смерти, разумеется. Вместе с читателями мы попробуем разобраться, какие «полководцы» поведут партийные отряды на выборы, что там со штыками и тыловым обеспечением, каково их расположение на местности перед будущими электоральными битвами и готовы ли они в принципе дать бой «неприятелю».
Псковское «Яблоко»: один в поле воин
Для руководителя Псковского регионального отделения партии «Яблоко», депутата областного Собрания Льва Шлосберга (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) выборы 2021 года имеют принципиальнейшее значение. Ни для кого не секрет, что он уже давно претендует на статус федерального политика, входит в руководящие органы «Яблока» и дважды участвовал в выборах председателя этой политической организации: и в 2015, и в 2019 году занял второе место, уступив вначале Эмилии Слабуновой, а затем Николаю Рыбакову. Свои позиции внутри партии Льву Шлосбергу удается сохранять не только благодаря завоеванному за многие годы авторитету в либеральной среде, но также - статусу регионального парламентария и успехам яблочников на выборах в Псковской области. Напомню, за последние годы кандидаты от партии сумели одержать ряд побед на выборах глав районов, получили вакантный мандат депутата областного Собрания по псковскому округу №2, показывали достойные результаты по итогам ряда других кампаний в муниципалитетах. Какой еще яблочный руководитель может козырнуть тем, что партия «Яблоко» получала на выборах в мажоритарных округах до 64% (!) голосов?
Всё это объясняет, почему выборы-2021 так важны для лидера псковского «Яблока». Если он сумеет добиться успеха — значит, будет по-прежнему иметь парламентскую трибуну (пусть и регионального масштаба), статус и весомые аргументы во внутрипартийной дискуссии на федеральном уровне. Проиграет — и может превратиться в заурядного местечкового деятеля без депутатского мандата и перспектив, отношение к которому в партии точно такое же как к любому другому руководителю регионального отделения.
Так готовы ли Лев Шлосберг и Ко к избирательному марафону-2021, в состоянии ли они справиться с противодействием власти? То, что такое противодействие будет оказываться, сомнений не вызывает. Итоги кампаний 2017-2019 годов утвердили за псковским «Яблоком» статус основного соперника ЕР на выборах в регионе, а сам Лев Шлосберг — уже давно главный раздражитель в Доме Советов. Так что наверняка партия власти постарается не допустить не то, что укрепления позиций яблочников, но вообще - их прохождения в региональный парламент. В отличие от 2011 года, когда лидер псковского «Яблока» впервые оказался в Собрании во многом из-за лояльной позиции команды тогдашнего губернатора Андрея Турчака, в 2021-м миндальничать с ними точно не будут.
Теперь удар наносится и по другим яблочникам. Главных направлений тут два. Во-первых, такая деятельность ведется с уже избранными главами Плюсского, Гдовского, Дновского, Пустошкинского и Новоржевского районов - и здесь, надо признать, цели в высокой степени достигнуты. Избранный от «Яблока» дновский глава Михаил Шауркин около года назад вступил в «Единую Россию», его коллега из Гдова Юрий Павлов еще раньше стал сторонником ЕР, а руководитель Плюсского района, несостоявшийся кандидат от «Яблока» на губернаторских выборах-2018 Виталий Аршинов фактически самонейтрализовался. Яблочницы — главы Пустошкинского и Новоржевского районов Светлана Василькова и Софья Пугачева (на фото) вынуждены работать в условиях жесткого прессинга.
Второе направление этой работы призвано не допустить избрания новых районных глав от оппозиционной партии и увеличения числа ее депутатов в представительных органах местного самоуправления. Здесь следует отметить, что в 2020 году яблочники сами облегчили задачу оппонентам — в условиях, когда по определению Льва Шлосберга, в партии перестраивали всю свою работу и учились проводить выборы в ситуации пандемии и в «новой правовой ситуации при трехдневном специфическом голосовании», псковское «Яблоко» не выдвинуло кандидатов на выборы глав даже в тех районах, где теоретически могло рассчитывать на поддержку значительного числа избирателей — к примеру, почти родной для Льва Шлосберга Себежский район, или же Печоры, где жители и вторые паспорта имеют, и в Европу ездят, благодаря чему доля сторонников европейских ценностей (читай — потенциальных сторонников «Яблока») достаточно велика. Справедливости ради отмечу, что были у партии в Псковской области в этом году и локальные успехи, однако они не идут ни в какое сравнение с прошлогодним триумфом.
Возможно ли это? Разумеется, да. Любой руководитель может совершать ошибки, тем более — тот, кто не имеет серьезной подготовки и опыта работы на руководящих постах. Не следует забывать, что в последние годы целый ряд районных глав в Псковской области стали фигурантами уголовных дел, были вынуждены покинуть должности, некоторых еще и из партии власти исключили.
С учетом этого подобные неприятности яблочников не представляются чем-то невероятным. А то, что технология эта — «рабочая» и досточно эффективная, показывает кейс экс-председателя облсовпрофа, депутата областного Собрания Ульяны Михайловой, которая является фигурантом нескольких уголовных дел. На днях она объявила о том, что не будет участвовать в выборах регионального парламента следующего созыва. По словам госпожи Михайловой, на решение не участвовать в избирательной кампании повлияла, помимо прочего, и ситуация с ее уголовным преследованием.
Так или иначе, псковским яблочникам предстоит решать выборные задачи 2021 года, преодолевая серьезное сопротивление. При этом Лев Шлосберг ставит весьма амбициозную цель — она обозначается как «усиление фракции»: депутатов должно стать больше, чем сейчас, то есть вместо нынешних двух яблочников их должно быть в Собрании следующего созыва, как минимум, трое. С учетом сокращения общего числа региональных парламентариев с 44 до 26, укрупнения одномандатных округов, проведения выборов в несколько дней и ряда других факторов представляется очевидным, что выполнить заявленную задачу будет непросто. Достижение целей потребует от яблочников мобилизации, привлечения дополнительных ресурсов, учета принципиально новой ситуации, связанной с распространением коронавируса. Судя по звучащим заявлениям, в региональном отделении партии всё это понимают.
«Нам придется искать баланс современной, модернистской избирательной кампании, которая будет сочетаться с традиционными возможностями донесения информации до людей», - сказал Лев Шлосберг в недавнем интервью в эфире радио «Эхо Москвы» в Пскове. При этом он предположил, что в «политическом 2021-м» всё «будет непредсказуемо» - имея в виду, что никто не знает, когда стабилизируется ситуация с коронавирусом. И тут следует отметить, что пандемия COVID-19, как и изменение социально-экономического положения, способны серьезно повлиять на ход и результаты выборов: при определенном развитии событий они могут стать для представителей оппозиции дополнительным ресурсом. Да, пока властям удается удерживать ситуацию под контролем, но что будет происходить в сентябре 2021-го одному богу известно. Всё это дает оппозиции в целом и регулярно выступающим с критикой федерального и регионального руководства псковским яблочникам, — новый шанс. Вместе с тем ни опыт двух предыдущих кампаний по выборах в областное Собрание 2011 и 2016 годов (по их итогам «Яблоко» получало представительство в региональном парламенте), ни практика работы на муниципальных выборах в данном случае, по большому счету, не будут востребованы - по целому ряду причин. Начиная с того, что противодействие, вероятно, будет значительно более жестким, чем в ходе предыдущих выборов в областное Собрание, и заканчивая известными проблемами ресурсной обеспеченности псковского «Яблока».
Организационные ресурсы псковского «Яблока» крайне ограничены: как и прежде, всё тут держится на удивительной работоспособности и активности самого Льва Шлосберга, а также на энтузиазме членов партии в районах.
Собственные медиа-активы фактически отсутствуют. «Псковская губерния», некогда воспринимавшаяся всеми как «газета Шлосберга», потеряна и уже давно утратила свои прежние позиции. Есть партийное издание «Гражданин», обычно выходящее перед выборами и являющееся по сути агитационно-пропагандистским материалом, а также ютуб-канал «ГражданинЪ ТВ» - на них псковские яблочники, очевидно, и будут делать упор. Что до региональных СМИ, то в целом симпатий к яблочникам они не питают, будучи в большинстве своем явно ангажированными.
Отдельного разговора заслуживает тема финансовых ресурсов. После того, как «Яблоко» не смогло преодолеть на парламентских выборах 2016 года 3-процентный барьер, государственное финансирование партии было прекращено. Представители бизнеса, в отличие от 1990-х и начала 2000-х, в детище Явлинского не вкладываются, очевидно, считая подобные инвестиции бесперспективными и даже чреватыми неприятностями. Денег в партии мало — как следствие, региональные отделения не могут рассчитывать на щедрое финансирование из центра. Надо самим проявлять инициативу — и Лев Шлосберг в последние годы продемонстрировал, как можно решать проблему с финансами; в этом смысле он может служить примером для большинства своих коллег-однопартийцев из других регионов. Освоенные им фандрайзинговые схемы позволяют псковскому «Яблоку» проводить заметные избирательные кампании и добиваться результатов. Пожертвования, поступающие в Псков от симпатизирующих Шлосбергу либералов со всей страны, позволяют организовывать работу избирательных штабов, выпускать газету «ГражданинЪ» и прочие агитационно-пропагандистские материалы, обеспечивать наблюдение за голосованием и т.д. Однако в 2021 году ситуация с привлечением средств, вероятно, осложнится из-за того, что избирательные кампании будут проходить одновременно по всей стране — и яблочникам в регионах деньги понадобятся самим, то есть симпатизирующие Льву Шлосбергу либералы из Москвы, Петербурга и других субъектов РФ поддерживать псковское «Яблоко», вероятно, будут меньше. К тому же на готовность жертвовать рубли может повлиять и нынешнее положение Льва Шлосберга: в отличие от 2016 года, когда он был уполномоченным «Яблока» по ведению переговоров с представителями оппозиции на федеральном уровне и входил в топовую десятку списка партии на выборах, в этот раз некого особого статуса у него, вероятно, не будет. Да и в целом непонятно, будет ли Лев Шлосберг включен в федеральную часть списка «Яблока», какое решение на этот счет примут в Москве «отец-основатель» партии Григорий Явлинский, Николай Рыбаков и Ко.
Возвращаясь к разговору о региональном отделении партии, отмечу, что традиционно проблемой для псковского «Яблока» является формирование списка кандидатов, прежде всего - по одномандатным округам. Ныне эта проблема становится еще более актуальной: после перенарезки округов некоторые из них включают в себя по 3-4 муниципальных образования, то есть ресурсов требуется больше и «окучить» электорат, разбросанный в радиусе десятков километров, непросто. Скорее всего, яблочники сконцентрируются на округах в крупнейших городах и в тех районах, где их позиции достаточно крепки. Можно предположить, что на выборах в одномандатных округах мы увидим гдовского фермера, депутата районного собрания и №2 в общеобластной части списка на выборах-2016 Александра Конашенкова, постепенно осваивающегося в роли публичного политика депутата Псковской гордумы Дмитрия Пермякова, члена партии, депутата собрания Завеличенской волости Псковского района Николая Кузьмина, врача псковской станции скорой помощи Артура Гайдука, в прошлом году получившего на довыборах мандат депутата областного Собрания по округу №2.
Впрочем, переизбраться доктору будет весьма проблематично: рассчитывать на то, что региональные власти повторят ошибки 2019-го (про них мы писали неоднократно) приходится едва ли. По мнению некоторых наблюдателей, в список кандидатов от «Яблока» могла бы войти уже упоминавшаяся экс-председатель облсовпрофа Ульяна Михайлова, однако в своих интервью она неоднократно заявляла, что продолжения ее политической карьеры под знаменами «Яблока» однозначно ждать не следует, так как она не разделяет взгляды этой политической организации. Открытым остается вопрос, пойдет ли на выборы в областное Собрание по одномандатному округу сам Лев Шлосберг: в 2016-м как одномандатник в региональный парламент он не баллотировался, при этом участвовал в выборах в Госдуму по псковскому одномандатному округу: получил менее шести процентов голосов и занял пятое место, уступив кандидатам от всех парламентских партий. Учитывая, что конкуренция на выборах в следующем году будет уж точно не менее острой, чем в 2016-м, можно смело прогнозировать: шансы кандидата от «Яблока» на победу в одномандатном псковском округе ничтожно малы.
Очевидно, что достичь на выборах-2021 заявленную цель и, образно говоря, прыгнуть выше головы псковскому «Яблоку» будет сложно. При этом шансы на преодоление барьера и получение мандата по партийному списку, безусловно, есть. Напомню, что в 2016-м году «Яблоко» получило на выборах в Псковское областное Собрание 6,09%, в 2011-м показатель был чуть выше — 6,72%. И в том, и в другом случае результат позволил сформировать в региональном парламенте фракцию в составе одного депутата. Повторение подобного результата в 2021-м выглядит, на мой взгляд, вполне реалистично. Как бы то ни было - если не всё, то очень многое зависит от самих псковских яблочников. В этот раз рассчитывать им придется, по большому счету, только на себя — еще и потому, что в условиях проведения общероссийских выборов и множества кампаний в субъектах РФ надеяться на приезд в Псков групп помощников и наблюдателей из других регионов (как это бывало прежде) не приходится.
КПРФ: без политической стратегии и лидеров
Чрезвычайно важной избирательная кампания 2021 года будет и для областного отделения КПРФ. Как неоднократно отмечено политическими обозревателями, выборы в областное Собрание депутатов — всегда самые значимые для псковских коммунистов. Дело тут не в каких-то высоких материях - всё прозаичнее: для руководителей регионального отделения компартии это едва ли не единственный способ пролонгировать свое присутствие в политической жизни и сохранить за собой места в областном Собрании, в том числе должности депутатов на штатной основе, получающих там зарплаты. Поэтому-то выборы 2021 года и являются для Петра Алексеенко, пожалуй, самым серьезным экзаменом за все время его работы первым секретарем обкома КПРФ, то есть с конца 2016 года.
Задача более чем очевидна — занять уверенное второе место и сформировать в областном Собрании следующего созыва представительную фракцию. Понятно, что при сокращении числа депутатов сохранить нынешние пять мест КПРФ будет сложно. Это не говоря уже про то, что в Псковском областном Собрании пятого созыва (2011-2016) представителей КПРФ было практически вдвое больше — помимо кандидатов, прошедших по партийному списку, оказались в парламенте и победители битв в одномандатных округах. Однако секрет этих побед местными зюгановцами давно утрачен: в нынешнем парламенте депутатов-одномандатников у них нет.
Новые выборы не за горами, однако вопрос, кто поведет них партию в Псковской области, пока окончательно не решен. Напомню, в октябре этого года Петр Алексеенко объявил о скором уходе с поста первого секретаря, объяснив этот шаг партийной установкой на омоложение руководящих органов. Неожиданное публичное заявление руководителя обкома не только вызвало неоднозначные оценки его коллег, но также привело к обострению внутрипартийной борьбы и активному обсуждению потенциальных кандидатов на пост первого секретаря обкома.
Столь остро внутренние противоречия и напряжение в организации проявились впервые с того момента, как в отставку был отправлен возглавлявший обком во второй половине 2000-х Сергей Гоголев. Очевидно, что напряжение в областном отделении компартии связано с затянувшимся процессом смены поколений, когда, с одной стороны, «старая гвардия» старается влиять на ситуацию, а с другой — относительно молодых и сильных коммунистов в организации мало.
По информации ПЛН, основных претендентов на пост персека было двое — первый секретарь Псковского райкома партии, главный агроном агрофирмы «Победа» Александр Ножка (его поддерживает прежде всего «старая гвардия», а также ориентированные на нее члены партии) и второй секретарь обкома, депутат регионального парламента Дмитрий Михайлов (за него — выступающие за более жесткое оппонирование власти, в том числе ряд секретарей районных отделений партии).
Любопытно, что практически никто из видных псковских коммунистов не хочет публично комментировать ситуацию и конкретно обозначать свою позицию по тем или иным персоналиям — в том числе технично и дипломатично уходит от ответов на прямо поставленные вопросы член ЦК КПРФ, бывший первый секретарь псковского обкома Владимир Никитин.
В качестве потенциального сменщика Петра Алексеенко рассматривали и секретаря обкома, регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей Аркадия Мурылева, однако характер его нынешней работы не позволяет совмещать ее с обязанностями партийного руководителя. А покидать должность бизнес-омбудсмена господин Мурылев, судя по всему, не собирается. Напомню, что Михайлов и Мурылев могут представить компартию на выборах депутатов Госдумы в одномандатном псковском округе. Их кандидатуры были направлены в Москву, в Центральный комитет партии — решения, на кого сделать ставку — на «системного» Мурылева или более боевитого Михайлова, до сих пор не принято.
Так или иначе, наличие внутри областного отделения КПРФ различных противостоящих друг другу групп грозили привести к внутрипартийному конфликту. Понимая это, несколько недель назад коммунисты приняли компромиссное решение «коней на переправе не менять» и, по словам партийцев, уговорили Алексеенко не брать самоотвод, когда (или все-таки - если?) его кандидатура будет выдвинута на новых выборах персека. Произойти это должно в день проведения партийной отчетно-выборной конференции: вначале она была запланирована на конец ноября, потом из-за ситуации с коронавирусом ее перенесли на начало 2021 года, а на прошедшем в среду, 16 декабря, бюро обкома было принято решение отложить проведение конференции на еще более поздний срок. Таким образом, решение относительно руководителя обкома не принято. Соответственно, нет ясности и относительно формата участия КПРФ в выборах 2021 года на территории Псковской области. Как считают источники ПЛН в партии, в том случае, если в начале следующего года в руководстве обкома не произойдет кардинальных кадровых изменений, лидерами общеобластной части списка на выборах в областное Собрание депутатов могут стать Петр Алексеенко, Дмитрий Михайлов и первый секретарь великолукского горкома, депутат областного Собрания Николай Чувайлов. Все трое могут быть выдвинуты и в одномандатных округах: напомню, что Алексеенко уже заявил о намерении баллотироваться по округу №10, включающему в себя Печорский, Палкинский, Красногородский и Пыталовский районы. Можно прогнозировать, что Дмитрий Михайлов пойдет по псковскому округу №2, включающему в себя территорию и того округа, который Михайлов ранее и представлял в Собрании. По округу №7 (Псковский и Гдовский районы) возможно выдвижение Александра Ножки.
В округе №12 (Куньинский, Новосокольнический, Великолукский и Усвятский районы) компартию, вероятно, представит Александр Тарасов, недавно участвовавший в выборах главы Великолукского района (с 6,8% он занял второе место). В список потенциальных кандидатов в депутаты областного Собрания от КПРФ также входят секретари городских и районных отделений партии, депутаты районных собраний и городских дум, в том числе представители компартии в псковском муниципальном парламенте Александр Баев, Сергей Федоров и Олег Луценко. Впрочем, возможно здесь и появление новых лиц — например, активной псковской комсомолки, постоянной участницы митингов КПРФ в областном центре Виктории Милюковой или кого-то из местных сторонников социалиста Николая Платошкина. До сих пор нет ясности относительно планов вице-спикера областного Собрания депутатов, «политического долгожителя» Анатолия Копосова, уже двадцать лет работающего в региональном парламенте. Как мы уже писали, вполне возможно, что он пойдет по пути своего однопартийца Геннадия Бубнова, который в Собрании прошлого созыва был заместителем председателя, а затем с этого поста ушел на заслуженный отдых.Однако может быть и по-другому: Анатолий Копосов пойдет на выборы и в случае успешного выступления КПРФ – вновь получит мандат.
Что касается основных «болевых точек» псковских коммунистов, то все они общеизвестны и неизменны на протяжение последних лет. Во-первых, после того, как четыре года назад ушел из жизни первый секретарь обкома Александр Рогов, в организации нет харизматичного лидера, который имел бы личную мотивацию к ведению политической борьбы. Петр Алексеенко, несомненно, обладает определенными организаторскими способностями и набором других положительных качеств, которые обусловили его приход на пост первого секретаря, однако он не политический трибун и не публичный боец. А как показывает практика, когда партийный руководитель не «заточен» на борьбу и личное присутствие в публичном пространстве, ничего хорошего это для возглавляемой им организации, как правило, не приносит.
Во-вторых (и это, безусловно, одна из ключевых проблем), ресурсная база областного отделения КПРФ весьма ограничена. Можно сказать и жестче: чего ни коснись — того и нет: ни денег, ни технологического штаба, ни работоспособной сетки в районах, ни популярных медиа, ни новых кадров.
В-третьих, псковские коммунисты периодически добиваются локальных успехов (вроде недавней мобилизации сторонников при интернет-голосовании за название сквера 60-летия Октября в Пскове), однако статус «партии №2» и основного соперника «Единой России» КПРФ в Псковской области постепенно утрачивает, проигрывая в этой борьбе «Яблоку». Причем, как мы видим в последние годы, коммунисты особо не борются и легко пропускают значимые избирательные кампании в муниципалитетах.
Уж брали бы тогда пример или с лидера партии Геннадия Зюганова, или с руководителей тех региональных отделений КПРФ, где коммунисты смогли привести на губернаторский пост своих кандидатов. А так получается «ни два, ни полтора»: вроде бы представители оппозиционной партии, но реальной борьбы нет, актуальную повестку псковские зюгановцы не используют, но готовы устроить кипеш по каким-то незначительным поводам, которые абсолютно не волнуют жителей региона.
Однако было бы неправильно использовать при описании сложившейся ситуации и перспектив КПРФ краску только одного цвета. Как это обычно бывает, всё сложнее. Есть у коммунистов и несомненные плюсы, в том числе раскрученный за десятилетия бренд, который в любой ситуации принесет представителям партии поддержку части электората. Как уже было сказано, дополнительные очки оппозиции в целом и КПРФ в частности может принести изменение социально-экономической ситуации в стране и регионе, а дальнейшее ухудшение положения в условиях пандемии коронавируса более чем вероятно. Может сыграть на руку оппозиции и то, что выборы 2021 года — совмещенные: федеральная и областная кампании будут проходить параллельно. Да, в чем-то это в интересах партии власти, но, с другой стороны, ей, как обычно, предстоит добиваться максимального результата везде — то есть надо решать одновременно тысячу разных задач. В таких условиях всегда есть риск что-то упустить и ошибиться. У представителей оппозиции — в данном случае у КПРФ - необходимости пытаться «объять необъятное» нет. Можно сконцентрировать усилия в отдельных округах, и именно там побороться за победы, раскручивая перед избирателем темы непопулярных реформ последних лет, состояния демографии, ситуацию в сфере здравоохранения и т.п. — не сомневаюсь, что всё это и станет основой риторики коммунистов в предвыборный период. Ну а удастся ли им убедить избирателей в том, что наше лучшее будущее — в виде советского прошлого и только коммунисты способны изменить жизнь в регионе к лучшему, покажет голосование в сентябре.
К сказанному остается добавить, что круг потенциальных участников грядущих избирательных кампаний не ограничивается теми политическими объединениями, о которых шла речь в первых публикациях проекта «Навстречу урнам. Парламентский марафон-2021». Список партий, представители которых будут претендовать на мандаты депутатов Государственной Думы и Псковского областного Собрания, значительно шире. Это и ЛДПР во главе со своим бессменным лидером Владимиром Жириновским и ведомая в Псковской области руководителем фракции в региональном парламенте Антоном Минаковым, и «Справедливая Россия», которую у нас многие годы олицетворяет депутат псковской гордумы Олег Брячак, и так называемые «малые партии», и новые объединения, созданные с прицелом на парламентскую кампанию следующего года. О них речь пойдет уже в следующей публикации нашего информационно-аналитического проекта.
Александр Савенко
