Версия для печати. Опубликовано на сайте Псковской Ленты Новостей
Псков. Новости. Псковская Лента Новостей

Псковская Лента Новостей

Политика

Ветер перемен

01.10.2021 16:53|Псков

Российскую политическую систему ждут серьезные метаморфозы — и это даже не прогноз экспертов, а по сути констатация очевидного для многих сценария. Перефразируя общеизвестное, можно сказать: «вихри 20-х веют над нами» - страна приближается к преодолению т. н. «проблемы 2024» - году президентских выборов, прохождения «транзитного коридора» и получения ответа на самый главный вопрос отечественной политики о «хозяине Кремля».

 

Первыми шагами на этом пути стали обновление Конституции и прошедшие в сентябре парламентские выборы. Впереди — другие этапы, и они не за горами. Уже приступает к работе новый созыв Госдумы, полномочия которой, по новой редакции Конституции, расширены — помимо прочего, парламент теперь утверждает кандидатуры председателя правительства РФ, его заместителей и министров. Эксперты не исключают переназначения кабмина — вопрос состава правительства обретает особую актуальность на фоне приближающегося 2024 года. Да, эксперты-кремлеведы с большой долей уверенности говорят, что Владимир Путин пойдет на новый срок, но тут же и оговариваются: мол, если этого не произойдет, премьер-министр может стать исполняющим обязанности главы государства. Поэтому решение о том, кто будет председателем правительства на момент транзита власти, представляется очень важным.

Как убеждены политологи, необходимость решения стоящих перед властью задач и реагирования на актуальные вызовы обязательно приведет к изменениям, в том числе продолжит ротацию в органах государственной власти и политических элитах.

Судя по публикациям в СМИ и телеграм-каналах, вполне вероятны кадровые изменения в администрации президента и руководстве ведущих партий, вдобавок затевается «капремонт» вертикали власти, донастройка системы и формирование прописанной в Основном законе «единой системы публичной власти». И всё это в условиях накопившейся в обществе усталости, очевидного запроса на перемены, роста протестных настроений (по крайней мере, в целом ряде регионов страны), дующего в паруса оппозиции, и очередного витка «закручивания гаек». Вдобавок пандемия коронавируса, раздражение людей от разного рода ковид-ограничений, продолжающееся ухудшение социально-экономического самочувствия граждан — всё это, а также другие факторы, вкупе дают основания говорить о неизбежности перемен. Система обязана реагировать на вызовы и угрозы.

На фото: представители псковского политбомонда в ожидании приезда президента Владимира Путина на церемонию открытия памятника Александру Невскому в Самолве

Это что касается большой российской политики, но и на нашем региональном уровне перемены не то, что возможны — они тоже представляются неизбежными. Начнем с самых свежих событий. Не далее как вчера прошла первая сессия Псковского областного Собрания депутатов. Было бы преувеличением говорить, что там произошли некие кардинальные изменения, однако региональный парламент обновился, произошла ротация и смена поколений, ушли многие ветераны Собрания, оно впервые стало шестипартийным, в нем присутствуют представители всех основных политических сил региона - есть там и левые, и правые, и противники режима, и его сторонники, да и в составе «Единой России» мы видим представителей различных групп, ориентированных на разные центры влияния и принятия решений.

Первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, губернатор Михаил Ведерников и председатель областного Собрания Александр Котов на первой сессии регионального парламента седьмого созыва.

Формат взаимоотношений нового созыва Собрания с исполнительной властью только предстоит найти; не следует забывать, что при этом составе парламента пройдут важнейшие региональные выборы — губернаторская кампания. Если не произойдет ничего неожиданного, то главу субъекта РФ (именно так, в соответствии с законом Клишаса-Крашенинникова, очевидно, теперь будет называться должность) мы будем выбирать в 2023 году. За пару лет до этого Михаил Ведерников обозначил готовность пойти на второй срок, как показали сентябрьские выборы, позиции команды губернатора крепки, волноваться вроде бы не о чем — однако и здесь очевидны «нестабильные моменты». В администрации области продолжаются ротационные процессы, идет борьба за сферы влияния: одни (прежде всего, представители прежних губернаторских призывов) теряют позиции, другие наоборот набирают очки. Как следствие, наблюдатели не исключают перемен в корпусе действующих вице-губернаторов — это не говоря о том, что, как ранее публично заявлял Михаил Ведерников, у него могут появиться два новых заместителя — руководитель вновь создаваемого представительства региона в Москве (возможно, он будет работать в статусе первого заместителя главы региона) и вице-губернатор по политике. Последнее кресло, напомню, пустует уже почти два года, с тех пор, как был отправлен в отставку Николай Цветков.

Депутаты Госдумы от Псковской области - секретарь регионального отделения «Единой России» Александр Козловский и руководитель ЦИК партии Александр Борисов, по сообщениям федеральных СМИ, претендующий на пост заместителя руководителя фракции ЕР в парламенте. 

Параллельно происходят изменения и в других сферах. На днях вступил в должность врио главы администрации Пскова, член команды Ведерникова Борис Елкин, сменивший на посту сити-менеджера вернувшегося в областное Собрание Александра Братчикова. Новый управленец получил поддержку депутатов гордумы во главе с другим участником властного муниципального тандема — главой города Еленой Полонской, он всё увереннее ведет себя в новом качестве — как известно, новая метла по-новому метет, а раз так, нет сомнений, что уже в ближайшее время мы станем свидетелями формирования новой команды муниципальных руководителей.

Врио главы администрации города Пскова Борис Елкин

Здесь следует напомнить, что назначение и освобождение от занимаемых должностей заместителей главы и руководителей структурных подразделений администрации Пскова, по принятому еще в 2007 году решению гордумы, должно осуществляться по согласованию с депутатами. И вот тут мы наблюдаем возникшее напряжение: на сессии в минувший вторник гордума не поддержала протест прокурора на решение почти пятнадцатилетней давности. Елена Полонская уже высказалась в том смысле, что депутаты не хотят воевать и это решение не означает ее личного противостояния с Борисом Елкиным, однако наблюдатели увидели в этом действии смелый шаг градоначальницы.

Губернатор Михаил Ведерников и глава Пскова Елена Полонская

Важно отметить, что сделан этот шаг накануне выборного года: напомню, что в 2022-м пройдут выборы депутатов гордумы Пскова, а также муниципального парламента Великих Лук и более чем двадцати районных собраний. То есть совсем скоро властям предстоит масштабная и очень важная кампания в муниципалитетах.

Возвращаясь к разговору о ротационных процессах, следует отметить, что происходят они и в территориальных органах федеральных ведомств, в том числе у силовиков. По имеющейся информации, уже в ближайшее время здесь тоже будут новости.

Куда ни посмотри, всюду очевидны перемены — уже свершившиеся и только ожидаемые. Процесс ротации политической и административной элит продолжается.

Как всегда бывает в подобных ситуациях, важными и актуальными становятся вопросы, кто взлетит, а кто упадет, кто сумеет воспользоваться моментом, а кто упустит свой шанс - кто выиграет, а кто проиграет. Понимать это - очень важно для всех, кто так или иначе участвует в общественно-политическом процессе. Лучше разбираться в сути происходящего уже много лет помогают публикации Псковской Ленты Новостей, в частности, ежегодно публикуемый рейтинг ста наиболее влиятельных персон региона - политиков, общественных деятелей, бизнесменов, а также представителей иных сфер деятельности. Данное исследование ПЛН проводит ежегодно совместно с экспертным сообществом Псковской области. Впервые этот масштабный проект был реализован в 2018 году, вскоре после губернаторских выборов. Надо ли говорить, что смена руководителей региона — это всегда смена эпох, ведь так повелось в Псковской области, что губернатор — не просто высшее должностное лицо, а человек, который определяет всю конфигурацию региональной политической модели. Закономерно, что губернатор Михаил Ведерников занял тогда первую позицию, а наряду с ним в ТОП-5 вошли его предшественник на посту главы региона, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, председатель областного Собрания депутатов Александр Котов, депутат Государственной Думы от Псковской области Александр Козловский и митрополит Псковский и Порховский Тихон (Шевкунов).

Президент Владимир Путин с митрополитом Тихоном и Патриархом Московским и всея Руси Кириллом. Псковская область. 

В целом, итоги проведенного нами исследования однозначно свидетельствовали: наиболее влиятельными персонами, по мнению экспертов, являются руководители органов государственной власти и правящей партии. Другой очевидный вывод, сделанный по итогам исследования в 2018 году, заключался в том, что в Псковской области нет богатой палитры общественно-политических сил и широкого круга лиц, которые оказывали бы серьезное влияние на принятие решений. Наблюдается значительный дисбаланс, проще говоря - перекос в сторону власть предержащих. Представители же иных групп (руководители региональных отделений оппозиционных партий, представители общественных объединений, главы муниципальных образований, депутаты и др.), по мнению экспертов, не могли быть отнесены к лидерам рейтинга влияния.

Руководитель псковского «Яблока» Лев Шлосберг (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) , председатель регионального отделения партии «Справедливая Россия» Олег Брячак и первый секретарь обкома КПРФ Петр Алексеенко
Смотрите также
24.12.2018 14:5068 Рейтинг 100 самых влиятельных псковичей: итоги проекта

Новый проект ПЛН вызвал большой интерес у читателей и широкий общественный резонанс. По многочисленным просьбам редакция решила сделать его традиционным. И уже через год, на исходе, 2019-го мы вместе с сотнями экспертов составили вторую версию списка ста самых влиятельных псковичей. В рейтинге произошел ряд изменений - это касалось как персонального состава (список обновился на 13%), так и степени влияния отдельных политиков, а также целых групп. Результаты проведенного исследования однозначно свидетельствовали: степень влияния представителей «старых» политических и административно-хозяйственных элит, условных «местных» резко снизилась.

«Патриархи» псковской региональной политики Борис Полозов, Юрий Шматов и Виктор Антонов

Свои позиции потеряли многие из тех, кто пришли в политику еще в прошлом веке, в 1990-е или даже в конце 1980-х. Именно они продолжительное время занимали ключевые посты в органах государственной исполнительной и законодательной власти Псковской области, во многом определяя ход общественно-политических и социально-экономических процессов в регионе. Вместе с тем был очевиден рост влияния представителей «новых» региональных элит, в том числе членов губернаторской «Команды-2018». 2019-й стал периодом продолжения перезагрузки и донастройки администрации Псковской области и всего властного механизма нашего региона. Ставка делалась на сравнительно молодых управленцев (в том числе приглашенных из-за пределов Псковской области), по определению Михаила Ведерникова, готовых работать в режиме 24/7 (образно говоря - круглосуточно и без выходных) и проводить линию главы региона. Именно они пришли на смену «старой гвардии», занимали ключевые позиции в органах власти и местного самоуправления, руководстве государственных предприятий и т.д.

Руководитель аппарата администрации Псковской области Сергей Дмитриев с портретом Владимира Путина работы Никаса Сафронова

По итогам второго исследования мы отмечали и резкий рост влияния сотрудников правоохранительных органов. 2019-й можно было назвать «годом силовиков». К концу 2010-х их позиция стала одним из основных факторов общественно-политической и социально-экономической жизни. Руководители силовых структур оказывают на происходящее такое влияние, какого не оказывали никогда за все последние десятилетия. Как следствие, в ТОП-10 списка наиболее влиятельных в 2019 году оказались сразу трое руководителей силовых структур (руководители прокуратуры, регионального управления ФСБ и Следственного управления СКР по Псковской области).

Руководители силовых структур Псковской области с региональным уполномоченным по правам человека Дмитрием Шаховым

Смотрите также
30.12.2019 17:1831 100 самых влиятельных псковичей-2019

В прошлогоднем рейтинге, составленном на исходе 2020-го, внутри сотни самых влиятельных псковичей вновь произошли многочисленные перемещения и ротационные процессы, но лидеры остались прежними. Позиции в первой пятерке за годы проведения исследований могли меняться, но в целом состав этой группы лидеров оставался прежним.

В условиях борьбы с распространением COVID-19 в 2020 году заметно усилилось влияние представителей сферы здравоохранения. Свидетельством этому являлся взлет на 27-ю позицию председателя областного комитета по здравоохранению Марины Гаращенко (годом ранее она была 83-й).

Глава облздрава Марина Гаращенко на совещании с участием вице-губернатора - куратора социальной сферы Веры Емельяновой

Отметим, что в 2021 году распространенным стало мнение о том, что госпожу Гаращенко ожидает дальнейшее восхождение по карьерной лестнице. Впервые в список ста вошла главный врач Псковской областной инфекционной больницы Анастасия Повторейко (она была обласкана вниманием региональных властей и стала собеседницей президента РФ при открытии новых медицинских центров в Пскове и Великих Луках, строительство которых началось после ее просьбы), а в 2021 году была включена в список лидеров списка «Единой России» на выборах и по их итогам стала депутатом областного Собрания. Помимо прочего, вновь четко проявилась закономерность, на которую мы обращали внимание и в прошлые годы: показатели влиятельности зависимы от степени публичной активности и присутствия региональных деятелей в СМИ. Проще говоря, если чиновник, депутат, партийный функционер или общественник инициативен, дает комментарии журналистам и о нем регулярно сообщают СМИ, то степень его влиятельности, по мнению экспертов, становится выше.

Смотрите также
25.12.2020 10:2519 Рейтинг 100 самых влиятельных псковичей-2020

Такими были основные итоги предыдущих исследований. Но жизнь не стоит на месте. Как уже было отмечено, происходят многочисленные изменения и все мы находимся на пороге, возможно, еще более значительных перемен. И значит важно продолжать фиксировать положение дел, отслеживать изменения, тенденции и тренды, в целом делать псковскую политику более открытой и понятной людям. Поэтому мы продолжаем - и объявляем сегодня о начале работы над очередным рейтингом.

Как и прежде, наш проект будет реализован в несколько этапов. На первом — в течение всего октября — мы вместе с читателями составим расширенный список претендентов. Свои предложения по кандидатурам может внести каждый читатель ПЛН. В письмах в адрес редакции (redaktor@pln-pskov.ru), в комментариях на форуме под этой публикацией или в сообщениях в группах ПЛН в соцсетях необходимо указать фамилию, имя и отчество человека, которого вы считаете влиятельным, указать его должность или род деятельности, а также коротко описать его достижения.

Что такое влияние? Это не оценка деятельности или уровень доверия/недоверия. Это возможность оказывать реальное воздействие как на общественно-политическую ситуацию в целом, так и на принятие управленческих решений в различных сферах.

В дальнейшем экспертная группа, в которую войдут известные псковские политики, общественные деятели, журналисты, а также специалисты в различных областях, выскажут свое мнение. Как и прежде, решающее слово станется за экспертным сообществом. К участию в проекте мы традиционно привлекаем более двухсот экспертов. Результатом большой и продолжительной работы станет формирование и публикация на сайте ПЛН итогового рейтинга.

Мы призываем вас, как и в прошлые годы, поучаствовать в увлекательном процессе и принять активное участие в реализации проекта, направленного на развитие политической системы Псковской области. Мы ждем ваших писем и будем благодарны за предложения.

Александр Савенко

© Псковская Лента Новостей, 2000-2017

Электронное периодическое издание. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-42756 от 25 ноября 2010 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Информация, размещенная на сайте, предназначена для лиц, достигших 18-летнего возраста

Полное использование материалов сайта запрещено. При получении согласия на полное использование материалов сайта, а также при частичном использовании отдельных материалов сайта ссылка (при публикации в сети Internet - гиперссылка) на сайт «Псковская лента новостей» обязательна

18+
8 (8112) 72-22-07
Главный редактор
Александр Савенко
Заместитель главного редактора — выпускающий редактор
Марина Кулешова
Общие вопросы:
redaktor@pln-pskov.ru
Технические вопросы:
admin@pln-pskov.ru
Реклама на сайте
(8112) 57-71-24
reklama@pln-pskov.ru
Мы в социальных сетях
Дизайн сайта
Плам Сквер Софтваре