Честь имеют?

Два года назад, в разгар избирательной кампании по выборам губернатора, над Псковом разразился скандал: сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью задержали П.И.Дроздова, заместителя мэра Пскова, начальника избирательного штаба М.Я. Хоронена, кандидата на пост главы администрации области, при даче ему взятки.

Кроме истошных криков чиновников городской администрации о том, что это - политическая провокация, иной информации псковичи были практически лишены. Впрочем, на ТВ промелькнули кадры, где лицо, как две капли воды похожее на Павла Ивановича Дроздова, действительно из рук в руки приняло от некоего предпринимателя 7 тысяч долларов и пачку талонов на бензин.

После чего наступила пауза. Точнее, гробовая тишина, поскольку наше следствие любит работать именно в такой обстановке, не в пример своим зарубежным коллегам, которым дотошные СМИ покоя не дают.

А поскольку молчание затянулось, сторонники чиновника Дроздова получили козырь в руки и принялись уверять население, что никакое это не уголовное преступление, а «политический заказ». Противники же не сомневались в том, что на следствие давят. Злые языки договорились даже до того, что следствию начальниками более высокого полета было велено гробить дело, вот только следователь попался непокладистый - угрозам не внял.

Масла в огонь подлило и то, что обвиняемый небо в клеточку видел всего два дня: нашим судом, самым гуманным судом в мире, была избрана мера пресечения в виде залога (в сумме, эквивалентной $10 тыс.), и продолжал как ни в чем не бывало разгуливать на свободе, хотя для всех было ясно: речь в суде, если, конечно, прокуратура передаст туда дело, невзирая на чины и ранги оказавшихся замешанными в нем людей, пойдет о преступлении особо тяжком. Об этом свидетельствовал размер взятки.

С момента получения валюты и талонов должностным лицом, чиновником высшей категории, до передачи дела в суд прошло почти полтора года. Надо думать, сделано было всё, чтобы гроза, собравшаяся над головой руководства администрации Пскова, прошла стороной. Но она всё же разразилась. В суде.

Многочисленные свидетели по делу выплеснули не ушат - тысячи литров грязи, и всё - в отношении муниципальной власти Пскова. Жаль только, наше гражданское общество, которое мы всё строим, строим и никак не построим, не проявило должного любопытства к тому, что же за люди «командуют парадом» в нашем городе. Кто те, кого так называемое большинство из года в год старается облечь широчайшими полномочиями?

Как ни странно, даже СМИ как воды в рот набрали, проигнорировав самый громкий судебный процесс последних лет на Псковщине. В зале суда присутствует лишь один журналист - из газеты «Новости Пскова».

Но сначала вкратце о том, в чём суть обвинения, предъявленного теперь уже бывшему заместителю мэра П.И.Дроздову. В обвинительном заключении сказано, что П.И.Дроздов, являясь должностным лицом, лично получил взятку в виде денег и выгод имущественного характера в крупном размере за действия в пользу взяткодателя, которые входили в его служебные полномочия и которым он в силу должностного положения мог способствовать. Преступление было совершено при следующих обстоятельствах.

Предприниматель, директор ЗАО «Ресурс ойл плюс» С.В. Прыгичев хотел построить в Пскове, на улице Вокзальной, автомобильную заправочную станцию, но длительное время не мог решить вопрос о выделении земельного участка под строительство. В 2002 году подал в управление архитектуры и строительства администрации города заявку о выборе земельного участка, но до 2004 года она оставалась нерассмотренной. Лишь 20 января 2004 года было издано распоряжение главы администрации города «О предварительном согласовании места размещения автомобильной заправочной станции ЗАО «Ресурс ойл плюс». Подобным образом складывалась ситуация и с рассмотрением заявки о выделении земельного участка, поданной ЗАО «Ресурс ойл плюс» в администрацию города в июне 2004 года.

В октябре 2004 года, так и не дождавшись решения вопроса, Прыгичев обратился к своему знакомому - Бикташеву, который, как ему было известно, был хорошо знаком с заместителем главы администрации города Дроздовым, с просьбой – похлопотать перед чиновником о том, чтобы он помог положительно решить вопрос о выделении акционерному обществу земельного участка под строительство АЗС.

По силам ли это было Дроздову? Заместителем главы администрации города он работал с 2001 года. Наряду с другими обязанностями осуществлял планирование, организацию и руководство деятельностью администрации города по вопросам отраслей промышленности, транспорта и связи, малого и среднего бизнеса, обеспечивал взаимодействие с городскими промышленными предприятиями, малым и средним бизнесом, являлся руководителем аппарата администрации. Кроме того, как член Совета администрации города Дроздов участвовала заседаниях Совета по различным вопросам, в том числе и по предоставлению под строительство земельных участков на территории Пскова юридическим и физическим лицам. Он же замещал в период временного отсутствия заместителя главы администрации по вопросам управления муниципальной собственностью, земельных отношений и строительства В.А. Сырцова. 19 марта 2004 года Дроздов был назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы группы 5 категории «Б» с сохранением установленного квалификационного разряда - высший муниципальный советник 1 класса.

Вот этот-то высший муниципальный советник, как следует из обвинительного заключения, узнав от Бикташева о «челобитной» Прыгичева, согласился «поспособствовать» решению вопроса за 1 миллион рублей, под предлогом финансирования предвыборной кампании кандидата на должность главы администрации области М.Я.Хоронена.

Для обсуждения условий передачи взятки 26 октября 2004 года Прыгичев и Дроздов встретились в служебном кабинете заместителя мэра, в администрации Пскова, на улице Некрасова, д.22. Они договорились, что часть требуемой суммы бизнесмен передаст представителю власти деньгами, а часть - талонами на бензин ЗАО «Ресурс ойл плюс» марки А-92. Дроздов заверил бизнесмена, что после получения взятки вопросе выделении земельного участка будет решен положительно.

28 октября, около 18 часов, в помещении офиса ЗАО «Ресурс ойл плюс», согласно договоренности, Дроздов получил от Прыгичева в качестве взятки талоны на бензин на 1000 литров на сумму 14900 рублей. Полученными талонами Дроздов распорядился по своему усмотрению.

1 ноября, около 18 часов, Дроздов вновь приехал на улицу Вокзальную в ЗАО «Ресурс ойл плюс». На сей раз он получил от представителя бизнеса 7 тысяч долларов США и талоны на 2360 литров бензина. Всего же Дроздов получил взятку деньгами и талонами на общую сумму 251 тыс. 124 руб., то есть в крупном размере.

При этом Дроздов заявил Прыгичеву, что договорился с руководством администрации Пскова о положительном решении вопроса о выделении земельного участка ЗАО «Ресурс ойл плюс», после чего заместитель мэра Пскова был задержан, а предметы взятки у него изъяты.

Как это выразился один из героев любимого народом сериала про следователя Каменскую? Профессионализм нашей милиции растёт на глазах? На сей раз наши правоохранительные органы, действительно, не подкачали. Постарались, что называется, соломки подстелить и провести все оперативно-розыскные действия так, чтобы комар носа не подточил. Стражи закона не только зафиксировали получение взятки на видео, не только, как полагается, отксерокопировали все купюры и произвели задержание Дроздова после получения взятки в присутствии понятых, но и заблаговременно промаркировали талоны на бензин специальным люминесцентным красителем, отчего, когда на талоны и руки подозреваемого в получении взятки чиновника

направили ультрафиолетовый излучатель, они начали излучать люминесцентное свечение. Затем, не став дожидаться вечного вопроса защиты - а нельзя ли было смонтировать видеозапись? - направили её на экспертизу в другой город. И экспертиза подтвердила: запись подлинная.

Убеждена: не обставь оперативники и следователи всё железными доказательствами, мы и глазом не успели бы моргнуть, как дело оказалось бы похороненным под сукном. Так уж устроено наше государство, что одни власть предержащие страшно боятся привлекать к ответственности других. Несмотря на все заверения нашего президента о том, что он не на жизнь, а на смерть объявил коррупции войну.

Кое-какие перемены, правда, в обществе в последние месяцы наметились, если, конечно, это не очередная «кампания». Недавно были арестованы 12 муниципальных чиновников в Орле (в их числе бывший мэр), 11 депутатов - в Твери. Обвиняются все в одном - в коррупции, в одном из самых страшных зол нашего времени. Вопрос один: дойдет ли все эти делало суда и главное – что скажет суд? Не станет ли он Шемякиным судом, для которого перед законом все равны только на бумаге?

Но вернемся к нашей, псковской коррупции. Допрошенный в суде Д.В.Иванов, оператор одной из фирм, присутствовавший в качестве понятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий по фиксации противоправной деятельности Дроздова, пояснил, что действительно участвовал в оперативно-розыскных мероприятиях. В его присутствии в здании управления по борьбе с организованной преступностью были помечены деньги, талоны на бензин, которые затем были переданы г-ну Прыгичеву. Номера купюр переписаны.

- Потом меня отвезли на улицу Вокзальную, к зданию, где находится «Инжэкон», - рассказывал свидетель. - Там на моих глазах был задержан гражданин, какя потом узнал, Дроздов. Ему предложили показать содержимое карманов и барсетки. Там находились 7 тысяч долларов и талоны на бензин. На руках Дроздова светились частицы вещества, которым пометили доллары. После составления протокола Дроздов от подписи отказался.

- Что Дроздов сказал по поводу денег? - уточнил судья.

- Он сказал, что деньги взял в долг. У заявителя (предпринимателя Прыгичева - авт.).

Забегая вперед, скажу, что аналогичные показания по поводу задержания Дроздова милицией дали и другие свидетели - понятой А.В. Скрутковский и начальник отдела экспертно-криминалистического центра при УВД области А. Г. Верхотуров. Правда, дали их не в суде - оба в данный момент находятся далеко за пределами Пскова, в командировке, - а на предварительном следствии, но показания эти в судебном заседании были оглашены.

Так, свидетель Скрутковский пояснил, что в момент задержания г-н Дроздов имел при себе 19 тысяч долларов. Как он пояснил, 12 тысяч долларов - это его личные накопления, а 7 тысяч долларов он взял в долг. На покупку автомашины.

Эксперт Верхотуров сообщил, что 1 ноября 2004 года по заданию начальника ЭКЦ он прибыл в управление по борьбе с организованной преступностью. При себе имел спецсредства: люминесцентный краситель, ультрафиолетовый излучатель и цифровой фотоаппарат. Там, в его присутствии и в присутствии понятых, оперуполномоченный УБОП провел осмотр и выдачу денег и талонов на бензин гр-ну Прыгичеву. По указанию оперативника он, Верхотуров, промаркировал их люминесцентным красителем. Затем ему выдали видеокамеру и вместе с двумя понятыми и сотрудниками УБОП он выехал на улицу Вокзальную к дому №20. Около 18 часов они вошли в здание, где на лестнице был задержан гражданин, который оказался заместителем главы администрации Пскова Дроздовым. Чиновник заявил, что будет жаловаться.

У него были обнаружены талоны на бензин и доллары США. Дроздов пояснил, что деньги взял в долг на приобретение автомобиля. Осветив их ультрафиолетовым излучателем, Верхотуров обнаружил люминесцентное свечение. Обнаруженное у Дроздова он сфотографировал, а ход оперативного мероприятия снимал на видеокамеру.

Выступивший в суде потерпевший, предприниматель С.В. Прыгичев вскрыл все язвы нашего общества:

- Познакомился с Дроздовым я перед выборами мэра. Меня пригласил к нему Бикташев, пояснив, что есть возможность быстрого оформления документов. Но для этого нужно профинансировать избирательную кампанию «технического кандидата» Иванова. Дроздов это подтвердил.

Сил не было бороться с этой бюрократией. Я согласился. Когда прошли выборы, мы встретились в кабинете Дроздова. Бикташев сказал: «Мы сдержали своё слово». Дроздов подтвердил. Зашёл Хоронен. Дроздов сказал: «Вот, ребята сдержали свое обещание, и мы тоже должны». Хоронен ответил: «Да-да, сдержим».

Документы на строительство были подготовлены. Дело стало за последним распоряжением (за подписью М.Я.Хоронена - авт.) Началась волокита, пока не подошли выборы губернатора.

В управлении архитектуры г-ном Носовым мне было заявлено, что он ничего не может решить - «Идите к Дроздову». Я созвонился с Павлом Ивановичем, договорился о встрече. Высказал своё недовольство: мне еще 2 года назад должны были выдать разрешение. Но в ответ услышал: «То были одни выборы, а это - другие» (что означает: то были выборы мэра, грядут же выборы губернатора - авт.)

- Кем был определён перечень необходимых документов? - задала вопрос прокурор.

- Он был определен в управлении архитектуры.

- Была ли ваша вина в том, что к 2004 году вам не выдали необходимых документов?

- У меня построена не одна автозаправочная станция. Правда, они не в Пскове, а в Псковском и Печорском районах. Там всё шло в срок. Нигде месяцами, тем более годами это не тянулось. В Пскове же всё тормозилось на каждом этапе.

- А почему вам не удавалось получить необходимые документы? - продолжала недоумевать гособвинитель.

И услышала:

- Тормозилось всё во всех городских службах. Сдашь документы - потом ходишь-ходишь, а ответ один: «У нас много работы. Нам некогда».

- С какой целью вы поехали к Дроздову? - допытывалась прокурор.

- С целью получить документы. Цель одна. Не бросать же всё, тем более, что столько сил в это уже было вложено.

- Когда состоялась ваша первая встреча с Дроздовым? -уточнила обвинитель.

- Перед выборами мэра.

- Как вы финансировали избирательную кампанию? - продолжала выяснять прокурор.

- Я отдавал свои личные средства Бикташеву. Я с политикой не связан. Для меня это тёмный лес.

- Куда шли эти деньги?

- На концерты, листовки, встречи с людьми".

- И каков был результат?

- Почти все документы выдали. А последнее, самое главное распоряжение, - нет.

- Что это за распоряжение? - О строительстве.

- А кто его должен был дать?

- Совет администрации, а подписать мэр.

- Вы пытались выяснить, почему распоряжение не выдаётся?

-Да неоднократно. Спрашивал у Дроздова, у Сырцова. Дроздов говорил: бумаги у Сырцова. Сырцов - что ещё не собирался Совет. Всё время были отговорки. Сознательно тянули.

- А какая необходимость была обращаться к Дроздову? - поставила вопрос ребром прокурор.

- Он обещал, что все документы будут сделаны. Человек пообещал это в присутствии мэра. Для меня этого было достаточно.

- Когда вы поняли окончательно, что нужно ещё что-то предпринять?

- Осенью 2004 года мне пришло письмо- отказ из управления архитектуры, и я поехал к Носову (начальнику управления - авт.). Носов сказал: «Поезжай к Дроздову и решай вопрос. Ты должен дать денег. А я человек подневольный».

- За что должны дать денег?

- За строительство АЗС...

- Почему вы именно к Дроздову обратились?

- Потому что обещание нам давал во время первой избирательной кампании Павел Иванович.

- Что вы ждали от него?

- Скорейшего выхода разрешения на строительство.

- Вы как полагали, мог он это сделать?

- Мэр (М.Я.Хоронен - авт.) при Дроздове сказал: «Они свои обещания выполнили - и мы выполним». Это было сразу после выборов мэра.

Затем в суде были оглашены показания потерпевшего, данные им в ходе предварительного следствия.

- Перед выборами мэра ко мне обратился Бикташев с предложением помочь. Я должен был профинансировать «технического кандидата» Иванова, чтобы оттянуть голоса у противников Хоронена. Дроздов пообещал, что в случае моей помощи на выборах мне подпишут все бумаги. Носов посоветовал мне заплатить 1 миллион. Заплатить эти деньги Дроздову.

Но мои кредиторы в Санкт-Петербурге посоветовали мне обратиться в УБОП (управление по борьбе с организованной преступностью - авт.).

- Естественно, Павел Иванович бензин для себя в таком количестве (4 тонны - авт.) вряд ли стал бы брать. И столько машин ему не нужно, - дополнил свои показания в суде предприниматель. - Я просто чувствовал, что меня обманут. И меня обманули.

- А если бы вам предложили официально финансировать избирательную кампанию, вы бы на это согласились? - спросила представитель обвинения.

- Естественно. У меня был бы документ. Но этого никто не хочет делать. Городская администрация меня просто взяла и обманула. Я не говорю, что это только Дроздов. Там мэр был.

- Официально вам документы на строительство возвращались?

- Нет. Они ходили где-то в недрах администрации.

- На тот момент, когда у вас всё застопорилось, какие документы у вас были собраны? - уточнила прокурор.

- Все. Я звонил в протокольную часть - меня посылали то к Сырцову, то к Носову. В филармонии, на концерте Леонтьева, я встретил Дроздова и спросил: «То, что мне озвучил Бикташев, верно?»

- Да, верно, - ответил он.

- Вам ясно было, что деньги предлагалось дать на избирательную кампанию? - задала вопрос адвокат Г.П. Шаврова, защитник Дроздова.

- Да, - ответил потерпевший. - Всех (предпринимателей - авт.) тащили на выборы. Все, кто мог, должны были что-то дать! (Ну, не золотые ли откровения про нашу власть, её методы и так называемый административный ресурс? - авт.)

- Когда вы подали заявку на отведение земельного участка, вы представляли себе это? - приступил к допросу потерпевшего судья. (Точнее было бы, наверное, сказать: представляли себе, во что ввязываетесь?)

- Да.

- Вас куда сначала направили?

- В управление архитектуры. Документы сдал секретарю (в июле 2002 года).

- Количество подписей, которые вам нужно было собрать, вы себе представляли?

- Да.

- Вы всё согласовали? - Если бы не сделал этого, документы не приняли бы. Всё было сделано и сдано в архитектуру ещё до выборов мэра. Я рассчитывал уже получить распоряжение о выделении земельного участка, а после этого - разрешение на строительство.

- Вы убедились, в чём проблема? Кто вам говорил, что документы «не пропускают»? - ещё раз уточнил председательствующий.

- Напрямую - никто. Но всё время шли отговорки.

- А чьих подписей не хватало?

- Дроздов мне говорил, что не хватает одной подписи - мэра.

- А сами вы убедились, где ваши документы?

- Мне везде отвечали одно: документы не прошли Совет администрации. Всё искусственно тормозилось.

- И тогда пообещал помочь Бикташев?

- Да.

- Финансирование избирательной кампании Иванова вы провели по просьбе Бикташева?

- Да.

- За что от вас хотели получить 1 миллион?

-Бикташев сказал: «Не знаю, как тебе и сказать, но если не дашь миллион, ничего не будет». Сослался на Дроздова. Мне было понятно, что люди хотят ещё разок получить деньги. Начинались выборы губернатора. Бикташев за то, чтобы ему подписали разрешение на ремонт кровель, должен был финансировать «технического кандидата» - от администрации. Своих денег у него не было, вот он и обратился ко мне.

- Вы согласились дать миллион? – напрямик спросил служитель Фемиды.

- Нет. Я понимал, что это обман. Если обманули один раз, обманут и ещё. В бизнесе так нельзя. Может быть, в политике можно.

Я был уверен, что вопрос опять не будет решён, поэтому и обратился в милицию.

Далее Сергей Владимирович поведал о том, что ждёт предпринимателей, которые не готовы ходить перед чиновниками на цырлах и заглядывать им в рот - «Чего изволите?»

- Зато как потом (после обращения в УБОП - авт.) по просьбе Хоронена мной налоговая служба заинтересовалась! Пять месяцев проверяли. Проверка шла за проверкой. Но ничего не нашли, - с горечью заметил бизнесмен.

Скажу прямо: предприниматель, осмелившийся восстать против местной власти, тем более власти коррумпированной, - у нас пока случай редчайший. Стойкость этого человека вызывает уважение, чего не скажешь о фигурантах из местной администрации.

Светлана Андреева, «НП-Пятница», 28 апреля 2006 года, 5 мая 2006 года