Госдума приняла в I чтении законопроект о предварительном обосновании бюджетных инвестиций

Госдума на заседании в среду приняла в первом чтении законопроект, согласно которому все проекты по капитальному строительству и ремонту, которые требуют вложения бюджетных средств в объеме более 1,5 млрд рублей, должны пройти предварительное обоснование инвестиций, пишет «Интерфакс».

«Перед тем как принять решение об осуществлении государственных инвестиций в объекты капвложений, то есть в стройки, на сумму более 1,5 млрд рублей, необходимо будет предварительно подготовить и защитить обоснование целесообразности таких инвестиций», - заявил в ходе представления законопроекта замглавы Минфина Юрий Зубарев.

Предполагается введение двухэтапного принятия решений о строительстве за счет средств федерального бюджета. На первом этапе идет подготовка обоснования инвестиций, затем проведение технологического и ценового аудита (ТЦА). Данные этапы компании должны пройти до принятия решения о предоставлении средств из бюджета и до подготовки проектной документации.

Как пояснил в ходе заседания Ю.Зубарев, траты на подготовку обоснований инвестиций будут компенсироваться ФГУПам и казенным учреждениям. «При этом предусматривается, что акционерные общества, находящиеся в собственности государства, или госкорпорации финансировать данные работы будут за свой счет», - добавил замминистра.

«На стадии осуществления расходов на подготовку обоснования инвестиций и на проведение его технологического и ценового аудита соответствующие затраты не могут быть включены в смету строительства. При этом на "капитальные расходы" эти затраты будут отнесены только после (при условии) принятия решения о капитальных вложениях», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту указывается, что в результате введения данного механизма размер расходов на подготовку обоснования инвестиций не будет превышать 20% от стоимости разработки проектной документации. Расходы на проведение ТЦА составят 0,58% суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий.

По мнению авторов законопроекта, подготовка до этапа бюджетного планирования обоснования инвестиций повысит точность определения предельной стоимости объектов капитального строительства и снизит риск увеличения стоимости строительства, что компенсирует расходы на подготовку обоснования инвестиций.

В отзыве бюджетного комитета на законопроект предлагается ко второму чтению рассмотреть вопрос об уточнении положений в части ограничения стоимости работ по подготовке обоснования инвестиций, так как норма о 20% указана только в финансово-экономическом обосновании, но не в тексте законопроекта. «Отсутствие верхней границы стоимости подготовки обоснования инвестиций может привести к значительному росту расходов, осуществляемых в отсутствие парламентского контроля», - говорится в заключении комитета.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2019 года.