«Дневной дозор»: как организовано наблюдение на выборах?

Предлагаем вашему вниманию текстовую версию нового выпуска программы «Дневной дозор» на тему организации наблюдения на выборах в Псковской области. Передача вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

Приближается день выборов. Практически через 2 недели в Псковской области завершатся 12 избирательных кампаний. Голосование пройдет в три дня — 8, 9 и 10 сентября.

Чем ближе выборы, тем активнее участники избирательного процесса готовятся к наблюдению, так как это важная и неотъемлемая сторона волеизъявления.

Сам институт наблюдателей возник еще в 90-х годах, когда в России проходили первые конкурентные выборы. Причем раньше круг потенциальных наблюдателей был намного шире: их предоставляли политические партии, СМИ, общественные организации. Для некоторых это превратилось в целую предвыборную технологию с провокациями с целью дискредитации избирательной системы и делегитимизации выборов. Появились даже такие понятия как «электоральный туризм» и «черные наблюдатели». Целые команды «профессиональных» наблюдателей кочевали из региона в регион, иногда реально отрабатывая функции, а иногда - провоцируя конфликты и скандалы.

Однако избирательная система меняется и совершенствуется. В результате были внесены поправки в законодательство, более четко прописавшие права и обязанности наблюдателей, ограничен перечень тех, кто имеет право направлять своих представителей на избирательные участки.

В результате в последние годы число общественных организаций, занимающихся наблюдением на выборах, существенно сократилось. В частности, небезызвестное движение «Голос»*, которое занималось как раз контролем за ходом выборов по всей России, с 2021 года было признано иноагентом.

Так как в Псковской области с 2020 года выборы проводятся в три дня, а в последнее время все активнее распространяется дистанционное электронное голосование, мы решили выяснить: как на сегодняшний день организовано наблюдение с учетом этих новшеств? Как проводится обучение наблюдателей? Сталкивается ли оппозиция с трудностями в поиске наблюдателей? Сегодня об этом в программе «Дневной дозор».

Все способы наблюдения за ходом выборов перечислил председатель Избирательной комиссии Псковской области Игорь Сопов. Он отметил, что многовекторная система наблюдения за работой избирательной комиссии позволяет исключить любые нарушения.

Институт наблюдения за выборами позволяет дополнительно обеспечить прозрачность выборного процесса, утверждает уполномоченный по правам человека в Псковской области Дмитрий Шахов. По его словам, важно привлекать к наблюдению за выборами молодежь, потому что у них больше возможностей и энтузиазма, чтобы наблюдать за голосованием.

По словам первого секретаря Псковского обкома КПРФ, депутата Псковского областного Собрания Петра Алексеенко, несмотря на то, что коммунисты являются противниками трехдневного голосования и ДЭГ, они все равно активно готовят наблюдателей.

По словам руководителя регионального общественного штаба по наблюдению за выборами Ильи Стрелкова, независимым общественным наблюдателем может стать тот, кто соответствует нескольким очень важным требованиям.

Общественный штаб по наблюдению за выборами в Псковской области проводит обучение наблюдателей. О том, как их готовят к выборам, рассказал заместитель руководителя аппарата Общественной палаты Псковской области Илья Никитин. Он отметил: абсолютно на всех избирательных участках Псковской области будет присутствовать общественный наблюдатель.

За дистанционным голосованием есть возможность наблюдать так же, как и за традиционным. Существуют разные варианты наблюдения, в зависимости от технической подготовки наблюдателя, объясняет член Общественного совета при Избирательной комиссии Псковской области Максим Брюшкин.

Институт наблюдения обеспечивает прозрачность волеизъявления. За время его существования сформировались права и обязанности наблюдателей: их главная цель — убедиться в том, чтобы выборы прошли в соответствии с законом.

Для очного наблюдения за традиционным голосованием на участках готовят общественных наблюдателей. Все они проходят тестирование после образовательного семинара, а также получают методические рекомендации с алгоритмом действий на избирательном участке.

Для ДЭГ разработан единый стандарт наблюдения, функцию наблюдателя могут выполнять как технически подготовленные специалисты, так и обычные граждане.

Анастасия Сливинская

*организация, выполняющая функции иноагента