Конец главы

Как и предсказывала еще в мае Псковская Лента Новостей, сегодня, 18 июня, стало известно: глава администрации Пскова Игорь Чередниченко покидает свой пост. Таким образом, завершился затянувшийся на пару месяцев сериал под названием «Проводы сити-менеджера в отставку».

История развивалась по четкому, логично написанному и вполне предсказуемому сценарию, к созданию которого приложили руки «драматурги» от обеих противоборствующих сторон. Большинству зрителей уже давно было понятно, что в финале этой муниципально-государственной трагикомедии г-н Чередниченко будет принесен в жертву - рано или поздно случится «гибель» персонажа, который был обозначен как главное действующее лицо, но на самом деле таковым, конечно же, не являлся. Главные герои здесь - другие.  Да, разумеется, это была «Одиссея Чередниченко», все последние месяцы его имя находилось на слуху, он стал притчей  во языцех, вокруг него ломались копья, но все прекрасно понимали, кто здесь примы и почему они борются между собой. А сити-менеджер – не более, чем центр, вокруг которого хороводят самодеятельные творческие коллективы области и города.

Лето 2012-го. Глава Пскова Цецерский (слева) вручает свежеиспеченному сити-менеджеру Чередниченко разводной ключ - символ городского хозяйства

Представляя г-на Чередниченко как жертву конфликта, я ни в коем случае не пытаюсь снять с него самого ответственность за все произошедшее в течение полугода в городском хозяйстве и политической атмосфере. Очевидно, что сити-менеджер во многом стал заложником избранной им самим линии поведения. С учетом политических реалий позиция, которую занимал Игорь Станиславович на посту сити-менеджера, была проигрышна с самого начала. Концепция своего позиционирования, избранная главой, выглядела абсолютно бессмысленной и нереализуемой.

Он пришел в здание на Некрасова в то время, когда обитатели двух башен псковской власти находились в состоянии «холодного конфликта» между собой. Чередниченко, приняв участие в «закрытом» сити-менеджерском конкурсе и получив от конкурсной комиссии и депутатов гордумы победу по очкам, подписался на участие в этом процессе.

При этом всем было понятно, что триумф главы Пскова Ивана Цецерского, достигнутый в первой половине прошлого года и выразившийся, прежде всего в уходе с поста сити-менеджера ставленника губернатора Андрея Турчака Петра Слепченко – не более чем временный успех. Сомневаться в том, что оппонирующая сторона жестко ответит, не приходилось. Однако Игорь Чередниченко, если бы он был настоящим политиком, имел реальные возможности этот процесс снивелировать, выступив в качестве партнера всех заинтересованных сторон. Однако новоиспеченный сити-менеджер занял абсолютно иную позицию, закрылся в своем футляре, предоставив противоборствующим сторонам самим развязывать тугой узел проблем вокруг «шеи» города, в результате чего петля затянулась еще сильнее.

Игорь Чередниченко на пресс-конференции: «Этот вопрос я комментировать не буду. Я не политическая фигура, я назначенный сити-менеджер».

При этом глава занял позицию (назову ее чисто технологической и абсолютно формальной), по моему мнению, изначально неправильную и, откровенно говоря, даже абсурдную: «я политикой не занимаюсь, ничего не знаю, я здесь по хозяйству».

И ладно, если бы это были просто слова на публику, но, понимая весь расклад, градоначальник пытался бы лавировать между теми и этими. Так ведь нет! Создавалось впечатление, что он реально верит в то, что такое возможно. Чередниченко дистанцировался от контактов - с администрацией области, с политической элитой, со СМИ, с обществом, фактически со всеми, получая инструкции только от главы города и думского большинства. При этом даже сами депутаты упрекали сити-менеджера в закрытости и намеренном увиливании от общественно-политических резонансных тем. Он полностью замкнулся, постоянно подчеркивая, что ЭТИМ не занимается. Но - невозможно на посту главы администрации региональной столицы не заниматься политикой.

Примечательно, что в самом конце недолгой карьеры сити-менеджера Чередниченко не просто сообщил о своем решении уйти в отставку, а выступил с откровенно политическим заявлением, где обозначил все моменты, на которые по идее должен был обращать внимание и комментировать их в течение всего срока своего правления. По сути дела, это политический манифест с прямыми обвинениями как в адрес прежней администрации города, так и депутатского корпуса, а также неких политических сил (под ними явно подразумевается администрация области), которые явно оказывали давление и ангажировали народных избранников и СМИ, планируя атаку на сити-менеджера:

«В наследство от предыдущей администрации города мы получили долги… обнаружили нарушения законодательства в финансовой сфере… столкнулись с протекционизмом и саботажем… при постоянном давлении на администрацию города с целью принятия решений, противоречащих действующему законодательству… В СМИ велась и ведется спланированная кампания по дискредитации работы администрации города Пскова. Администрация города столкнулась при обсуждении насущных проблем города с явной ангажированностью части депутатского корпуса Псковской городской Думы, раскол в которой сделал практически невозможным принятие важных для города решений, которые нельзя откладывать».

Иными словами, только сейчас Чередниченко четко обозначил свою позицию и объяснил, что ему мешали, дал понять, кто это делал и какие механизмы при этом использовались. Всего этого от него никто не мог добиться почти год. Но сейчас, когда все уже решено и спущен занавес, к чему эти запоздалые слова? К чему махать кулаками, когда гонг прозвучал – и в поражении можно винить, по большому счету, только себя. За просчеты, недостаток опыта, неумение просчитывать сложные комбинации и банальные двухходовки. Не можешь сам – бери уроки. «Учились бы на старших глядя» - вот уж на что был горазд лавировать, маневрировать, выстраивать отношения со всеми «классик жанра», один из предшественников Чередниченко – мэр Михаил Хоронен. Представить применительно к нему модель, описываемую формулой «Ничего не знаю, отвечаю в рамках своих полномочий и имеющихся средств, политикой не занимаюсь, вопросы пропускаю» совершенно невозможно. Не работает такая модель, и никогда не работала. Так дела не делаются. Если у тебя нет денег в этом квартале – это не значит, что не надо город убирать. Надо! Что и подтверждали градоначальники даже в 1990-е и начале нулевых, когда с финансами было значительно напряженнее, чем сейчас.

Псковские главы. Работа с документами

Произошедшее сегодня – это, безусловно, никакая не новость, а констатация сложившегося в противостоянии статус-кво. Иными словами, противоборствующие стороны этим решением зафиксировали существующее положение вещей.  И, очевидно, отложили свой поединок до следующего раунда.  Понятно, что ни та, ни другая сторона своих окончательных целей не достигла. В первую очередь, это касается Ивана Цецерского. Региональная власть таким образом поставила главу областного центра на место. Но, как уже неоднократно отмечали обозреватели ПЛН, Иван Николаевич – не тот человек, которого такие «удары судьбы» могут вышибить из седла и деморализовать. Против «неваляшки» нет приема: покачается – и вернется в свое прежнее состояние.

Администрация области и поддерживаемая ею группа городских депутатов несомненно могут торжествовать, пить шампанское и праздновать сегодня локальную формальную политическую победу, однако она не столько дает ответы на существующие вопросы, сколько рождает массу новых – а именно: какое продолжение последует? что будет происходить внутри гордумы и вокруг нее? какое будущее ждет «команду Цецерского»? как пройдет сити-менеджерский конкурс? кто будет его победителем? И, наконец, казалось бы, при чем здесь глава Великолукского района, экс-заместитель псковского сити-менеджера Яна Лузина Игорь Калашников?

В ситуации ухода Чередниченко явно проиграла формальная псковская оппозиция в лице представителей партий, представленных в региональном парламенте и городской Думе. Они не сумели использовать конфликт, не получили для себя политических дивидендов в условиях противостояния руководства города и области, что, несомненно, должно было являться их целью. Солидаризировавшиеся с псковскими градоначальниками и выступившие в поддержку Чередниченко представители оппозиции теперь выглядят откровенно нелепо.

Игорь Чередниченко. Нечастый выход «в люди»

Итак, Чередниченко ушел. принятое им решение представляется абсолютно логичным. Очевидно, что в сложившейся ситуации, в условиях конфликта руководства администрации города и значительной части депутатского корпуса работать сити-менеджеру было невозможно. Несмотря на критическое отношение ПЛН к Чередниченко, признаем очевидное: его уход в отставку - это правильное решение, которое можно приветствовать. Дальнейшее нахождение на посту сити-менеджера, являвшегося чужеродным элементом в сложившейся системе, выглядело абсолютно бессмысленным и только вредило едва ли не всем – начиная простыми горожанами и заканчивая сценаристами-главными героями этой «мыльной оперы».

Александр Савенко