Россия и Запад. «Осажденная крепость»
Как изменение внешнеполитической ситуации может отразиться на внутренней политике
Начало военной спецоперации РФ на Украине, введение Западом беспрецедентных антироссийских санкций и другие события последних недель привели к тому, что мы оказались в новой внешнеполитической реальности. Напряженность в отношениях России и Запада возросла до предельных величин, лидеры государств всерьез рассуждают о возможности начала Третьей мировой, в целом мир изменился и, как принято говорить, уже никогда не будет прежним. Как все эти перемены во внешнеполитической плоскости могут отразиться на внутренней политике в России в целом и нашей Псковской области? Сумеет ли власть эффективно справиться с новыми вызовами? Следует ли ждать в связи с изменением социально-экономической ситуации роста протестных настроений? Есть ли шанс у оппозиции и не отменят ли в России выборы, о чем много рассуждают в последнее время?
Попробуем вместе найти ответы на эти актуальные вопросы и, прежде всего, зафиксируем ситуацию на данный момент. Как свидетельствуют результаты свежих исследований общественного мнения (проведенных как государственными, так и независимыми социологическими центрами), большинство наших сограждан поддерживают решение о проведении военной спецоперации на Украине.
Так, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), уровень поддержки превышает 70%, а по данным признанного Минюстом иностранным агентом «Левада-Центра», поддерживают проведение спецоперации около двух третей опрошенных. Вполне естественно, что в такой ситуации рейтинги власти идут вверх - по крайней мере, на первом этапе. Что будет происходить дальше, во многом зависит от изменения социально-экономической ситуации. Согласно опубликованным 11 марта результатам опроса ВЦИОМ, показатель одобрения деятельности президента составляет 74,6%, на прямой вопрос о доверии Владимиру Путину положительно ответили 77,4% респондентов.
Уровень поддержки партии «Единая Россия» за последние недели вырос почти на 10 процентов и составляет 39,4%; очевидно, что это следствие проявляемой партией власти активности по главной теме общественно-политической повестки — это касается и гуманитарной помощи беженцам из Донбасса, и инициатив единороссов относительно экономических мер в связи с уходом из РФ западных компаний, и ряда других направлений (отмечу, что особо заметен здесь секретарь Генсовета «Единой России», вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, лично побывавший в ДНР и ЛНР). Что касается других партий, в большинстве своем также поддержавших решение о спецоперации, то никакого значительного изменения рейтингов КПРФ, ЛДПР и других политических объединений в конце февраля — начале марта социологи не зафиксировали.
Таким образом, в настоящее время есть основания говорить о консолидации значительной части общества вокруг президента и поддержке его курса, что в немалой степени объясняется многолетней госпропагандой при освещении событий на Украине. Сейчас на ситуацию влияют и другие факторы, в том числе ужесточение законодательства (прежде всего - принятие «закона о фейках»), беспрецедентное давление Запада, а также закрытие ряда социальных сетей и СМИ, транслировавших отличные от государственной точки зрения. В целом можно говорить о достаточно благоприятном информационном фоне вокруг проведения спецоперации. При этом справедливости ради следует сказать, что формы публичной поддержки действий власти в 2022-м значительно отличаются от того, что мы наблюдали восемь лет назад, во времена «крымского консенсуса». Былого масштаба и яркости нет, однако надо учитывать, что и сама ситуация, при которой проводится военная спецоперация, не идет ни в какое сравнение с той, что мы наблюдали в 2014 году.
Ответ на этот вопрос дадут ближайшие месяцы, однако негативные тенденции можно наблюдать уже сейчас, в том числе на примере Псковской области. Мы наблюдаем ослабление рубля, рост цен, падение покупательской способности населения и даже дефицит ряда продуктов питания и лекарственных препаратов, в том числе для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, астмы и т. д. Потенциально возможно сокращение количества рабочих мест. Всё это беспокоит население, рождает различные фобии и страхи.
Наиболее ярким индикатором общественных настроений в этот непростой период стала ситуация с возникновением ажиотажного спроса на сахар.
Как заявил губернатор Псковской области Михаил Ведерников, региональные власти Псковской области разбираются с отсутствием сахара в магазинах, ищут пути решения проблемы и принимают меры.
А что касается отсутствия лекарств, то, по словам главы региона, есть три причины, по которым это произошло: «Первое – это валютные колебания. Поставщики всегда медлят, когда не понимают цены. Второе - логистические проблемы, связанные с доставкой лекарств из-за рубежа, и третье - ажиотажный спрос на фоне тревожной внешнеполитической ситуации», - отметил Михаил Ведерников. Он призвал жителей региона не паниковать и не скупать все лекарства сразу при поставке.
Так или иначе, согласно прогнозам многих экспертов, нынешние проблемы в будущем могут показаться не более чем мелкими неприятностями. Наблюдатели не исключают вероятность резкого снижения уровня жизни, галопирующую инфляцию, сокращение числа рабочих мест и многие другие негативные тенденции. Правда, в то время, как одни эксперты делают крайне пессимистичные прогнозы, пугая чуть ли не дефолтом РФ из-за введенных Западом санкций, другие столь мрачных картин не рисуют: говорят, затянуть пояса придется, однако не всё так страшно, «прорвемся».
Какой из возможных сценариев окажется реалистичным, пока не ясно. Вместе с тем уже сейчас представляется очевидным, что всё это будет иметь последствия в общественно-политической сфере, может привести к росту числа недовольных, протестным настроениям и ситуации, когда, образно говоря, холодильник побеждает телевизор. Отчего уже сейчас звучат различные версии того, как могут развиваться события и каким образом власти будут на них реагировать. Помимо прочих, в СМИ и политических телеграм-каналах озвучивается сценарий, при котором власть может пойти на отмену или перенос выборов, запланированных на сентябрь 2022-го года. Напомню, что в 15 регионах страны должны состояться выборы губернаторов, в 6 - законодательных собраний, а в Псковской области — пройдут большие муниципальные выборы, по итогам которых предстоит сформировать новые составы городских дум Пскова и Великих Лук, избрать районные собрания и глав ряда муниципальных образований.
Предположу, что при соответствующей пропагандистской поддержке решение об отмене или переносе на более поздней срок выборов в сложившейся ситуации было бы поддержано населением. Возможно, при объяснении причин властям даже не пришлось бы особо напрягаться — как показывает жизнь, либеральные ценности - свобода слова, возможность выражать свою позицию, принимать участие в выборах - для значительной части населения нашей страны большой ценности не представляют. Более того, большинство выступают за «строгий порядок», «закручивание гаек», возрождение «великой державы» и т. д. Если доходчиво объяснить, что выборы всему этому мешают, дестабилизируют ситуацию, вносят смуту, то, думаю, никаких проблем не возникнет. Еще и про экономию средств можно сказать — мол, чем проводить эти выборы, лучше направить деньги на что-то полезное — помощь детям или малоимущим, число которых наверняка станет больше. И все поддержат — тем более в условиях, когда «Россия в кольце врагов, нельзя раскачивать лодку, надо сплотиться» и т. д.
Скажем, известный российский политолог, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин полагает, что говорить о плюсах решения о возможной отмене выборов вообще не приходится - здесь одни минусы. «Зачем отменять? Чтобы показать неуверенность власти? Вопрос стоит так: какие вообще есть основания для их отмены? В стране нет ни чрезвычайной ситуации, ни военного положения», - напомнил он. Как и многие другие его коллеги, политолог полагает, что решение о проведении выборов уже принято, по крайней мере, кампания в регионах стартовала, а ЕР уже объявила о праймериз, началась подготовка к ним и в Псковской области.
Среди плюсов в проведении кампании для власти будет тот факт, что, если она пройдет по графику, то власть покажет, что ситуация в стране не изменилась, она мирная, полагает и руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев. «Решение о проведении выборов будет зависеть от хода или итогов специальной военной операции, от того, затянется ли она или нам сообщат о победе», - считает он. В пользу версии, согласно которой выборы состоятся, говорит и тот факт, что Госдума приступила к «электоральной спецоперации» - ревизии избирательного законодательства, подгоняя его к новым реалиям – выборам в условиях «осажденной крепости». Речь, во-первых, о законе об общих правилах проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ).
Как отмечает «Независимая газета», еще недавно это казалось одним из самых ярких показателей того, что власти хотят провести как можно более управляемые выборы, однако появившиеся 9 марта поправки показывают, что ДЭГ будет еще не самым показательным образцом применения админресурса. Например, предполагается, по сути дела, выбить из электоральных процедур любых иноагентов, число которых в ближайшее время среди оппозиционеров, вероятно, вырастет значительно. Запрет на участие в выборах в качестве кандидатов вводится для экстремистов в контексте серьезного расширения данного вида правонарушений. Напомню, что из-за причастности к деятельности экстремистской организации ранее был лишен возможности участвовать в выборах руководитель псковского «Яблока», экс-депутат областного Собрания Лев Шлосберг (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) — один из немногих псковских политиков, публично высказавшихся против проведения спецоперации РФ на Украине. Для него и псковского «Яблока», как и в целом для представителей несистемной оппозиции, наступили тяжелые времена. 2022-й выглядит тут как продолжение года 2021-го, когда несистемная оппозиция в России после несанкционированных акций в начале года была разгромлена.
Напомню, что 5 марта сотрудники полиции провели осмотр, больше похожий на обыск, офиса псковского «Яблока». По словам Шлосберга, это произошло в рамках возбужденного административного производства по статье 20.3.3 КоАП РФ, принятой и вступившей буквально накануне. По итогу сотрудники полиции изъяли компьютеры, фото- и видеотехнику. Аналогичная процедура прошла в офисе издания «Псковская губерния», работа которой фактически парализована.
По нашим прогнозам, яблочники вряд ли сумеют сохранить позиции в муниципальных парламентах Псковской области - власти просто не дадут им такой возможности, записав в «пятую колонну» и оказывая жесткое противодействие. Здесь обращаю внимание на заметное изменение публичной позиции регионального руководства: если еще относительно недавно (скажем, осенью прошлого года - в интервью Daily Storm), губернатор высказывался о лидере псковского «Яблока», разумеется, весьма критически, но достаточно дипломатично, сдержанно и даже с долей юмора (мол, «мы много раз пытались договориться со Шлосбергом, но «Баба-яга» всегда против»), то теперь риторика звучит куда более жесткая. Можно сказать и по-другому: маски сорваны, все точки над I расставлены. Как следует из субботнего послания губернатора, самые узнаваемые лица псковского «Яблока» уже фактически записаны в пораженцы и предатели, которые «ненавидят свою Родину».
Неудивительно, что именно на это изменение в своих комментариях обращает внимание первый секретарь псковского обкома КПРФ Петр Алексеенко. В целом представители оппозиции видят здесь намерение властей закрыть лазейку, которая позволяла оппозиции внезапно организовывать мощное наблюдение на проблемных участках за счет появления наблюдателей под видом ЧСГ.
Что до регионального аспекта, то, как мы отмечали ранее, после прошлогодней кампании по выборам депутатов Госдумы и Псковского областного Собрания первые лица региональной власти могли облегченно выдохнуть.
Да, не всё было просто и гладко, но основные задачи выполнены, контрольный пакет в псковском парламенте сохранен, поствыборный пасьянс вполне устраивает основных игроков из Дома Советов. В целом важный экзамен 2021 года был сдан — команда губернатора Михаила Ведерникова укрепила свои позиции и продолжает доминировать. Однако нарисованная картина административной идиллии и наступившего политического штиля не так безоблачна, как может показаться на первый взгляд. При всем внешнем благополучии и отсутствии серьезных угроз со стороны оппозиции, не всё здесь так благостно и беспроблемно. Главным образом - по причине особенностей современной властной модели, со всеми ее византийскими традициями, клановостью и бюрократической заторможенностью, закрытостью и внутренними противоречиями.
Перефразируя слова секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, не раз заявлявшего, что главная проблема ЕР — в самой ЕР, можно экстраполировать мысль о партии на всю власть и сказать: самая главная ее проблема — не в оппозиции или чем-то еще, связанном с внешними обстоятельствами. Главная проблема власти — в ней самой. Ранее мы не раз наблюдали, как, например, из-за неэффективно выстроенной информационной политики, неправильно подобранных кандидатов, привлечения неквалифицированных политических технологов, отсутствия единоначалия и ряда других причин власть проигрывает выборы — речь, прежде всего, о муниципальных кампаниях 2017-2019 годов, по итогам которых на карте Псковской области появилась так называемая «яблочная аномалия». Есть и немало других примеров, когда проблемы становились следствием процессов, протекающих внутри самих органов власти.
Вот и в этом году, перед муниципальными выборами, очевиден ряд проблемных моментов и вопросов — начиная с того, что по-прежнему остаются вакантными несколько ключевых позиций, включая посты «политического» вице-губернатора (кресло пустует более двух лет) и главного федерального инспектора по Псковской области, и заканчивая неопределенностью относительно похода партии власти на выборы-2022. Напомню, что кампания предстоит масштабная — в абсолютном большинстве муниципальных образований Псковской области (в том числе Пскове и Великих Луках) пройдут выборы депутатов городских дум и районных собраний. Кроме того, будет избран ряд глав районов — не исключено, к плановым избирательным кампаниям добавятся и досрочные, что может быть связано с отставками руководителей нескольких районов из числа проблемных и отстающих.
Таким образом, задачи перед областным руководством и региональным отделением «Единой России» во главе с депутатом Госдумы Александром Козловским стоят серьезные. До старта кампании остается всё меньше времени (а процедура праймериз уже запущена), однако полной ясности относительно того, кто поведет партию на выборах в городах, как будут формироваться списки, кто будет «рулить» и вкладываться в укрепление ресурсной базы — как и прежде нет. Да, с одной стороны, в Пскове сменился руководитель городского отделения ЕР (экс-начальник Главного управления МЧС России по Псковской области Валерий Филимонов вместо Елены Полонской), и наблюдатели увидели здесь попытку усилиться перед выборами в областном центре, где процент поддержки партии власти традиционно ниже, чем в районах. С другой стороны, насколько принятое решение решает проблему, покажет только время. Остаются вопросы и относительно второго по величине города нашего региона — Великих Лук, где существуют свои особенности и многие годы доминирует группа Николая Козловского. Отмечу, что ситуация здесь не статична — и если одни изменения (например, объясняющаяся плановой ротацией смена руководителя городского отделения ЕР Сергея Гусева на члена той же команды Константина Максимова) едва ли серьезно влияют на общую ситуацию, то другие процессы могут внести коррективы в сложившийся за полтора десятилетия статус-кво.
Речь, во-первых, о попытках областного руководства зайти на эту территорию, изменить ситуацию, самим руководить и формировать повестку, что очевидно по активизации команды губернатора в великолукском медиапространстве. Подобные попытки предпринимались и при прежних губернаторах, однако желаемого эффекта это не приносило — посмотрим, как будет в этот раз. Во-вторых, следует отметить, что выигрывать выборы в Пскове и Великих Луках партии власти становится всё сложнее, и прошлогодняя кампания — тому свидетельство.
Во всем этом видны серьезные опасности и риски, всё вышеописанное не способствует решению электоральных задач. А выборы-2022 года и без того обещают быть непростыми.
Во-первых, кампаний очень много, на кону около полтысячи мандатов — партии власти надо всё объять, нигде не накосячить, а достигать цели в условиях многозадачности всегда непросто. Как уже говорилось, ситуация в городах для партии власти непростая. Во-вторых, общая ситуация сейчас очень сложная — социально-экономическое положение ухудшается, все напуганы внешней повесткой, к тому же и коронавирус никуда не делся — да, с одной стороны, темы спецоперации и санкций отодвинули ее на второй план, однако с другой стороны статистика, как и прежде, тревожная, система здравоохранения работает в авральном режиме и еще вопрос, насколько эффективно она будет справляться с вызовами в дальнейшем. Всё это, разумеется, отражается на общественных настроениях. Выигрывать выборы в такой ситуации непросто — тем более, что крупной общероссийской избирательной кампании, как в прошлом году, в этот раз не будет - и возможности воспользоваться федеральным ресурсом тоже. Значит, надо рассчитывать только на себя. Между тем, есть проблемы с организационной составляющей (это вообще традиционная проблема), и с информационными ресурсами, возможно возникновении и финансовой проблемы - по крайней мере, толп желающих участвовать в муниципальных выборах из числа ресурсно обеспеченных персон не наблюдается. В-третьих, какая-никакая оппозиция в регионе есть — и прошлогодние выборы продемонстрировали имеющийся у нее потенциал. Проще говоря, была бы она поумнее и посговорчивее друг с другом, распределила бы одномандатные округа между кандидатами от своих партий — могла бы и «забрать» несколько округов в Пскове и Великих Луках, что заметно изменило бы общий расклад в областном Собрании. Но то большие выборы — а на муниципальном уровне, где власти сложнее всё контролировать, могут быть неожиданности.
Судя по всему, в региональных отделениях партий это понимают. Более того, не исключают и того, что изменение общей ситуации и социально-экономического положения может дать оппозиции дополнительный шанс. Об этом говорят лидеры оппозиционных партий - многие из них поддержали проведение спецоперации, однако, с другой стороны, они же рассчитывают на то, что кризис окажется им на руку.
Оправдаются ли в этом смысле ожидания представителей оппозиции, что будет происходить в социально-экономической и общественно-политической жизни, к каким последствиям приведут процессы начала этого года, покажет ближайшее время. Как и прежде, Псковская Лента Новостей будет внимательно следить за развитием событий и продолжит держать читателей в курсе происходящего.
Александр Савенко
