Новая политическая нормальность
Мы живем в стремительно меняющемся мире. Многое из того, что происходит сейчас, еще несколько лет назад было невозможно представить, а сегодня это уже новая реальность. Изменения происходят повсюду - во внешнеполитической ситуации, внутренней российской политике, нашей региональной жизни.
В этих условиях представителям псковского политического класса, региональным административным и бизнес-элитам, всем, кто так или иначе борется за свое место под солнцем, как никогда важно держать нос по ветру и понимать, что происходит. Всем надо соответствовать новым вызовам и угрозам, адекватно реагировать на них, решать сложные задачи, чтобы, как минимум, оставаться на плаву, а еще лучше - набирать очки и подниматься вверх.
Делать это непросто еще и потому, что современная российская политика всё более непублична и закрыта. Как мы не раз отмечали, даже значимые решения принимаются кулуарно, без общественного обсуждения и разъяснения причин, мотивы кадровых перемещений в органах власти и партиях зачастую не очевидны, многие представители новой генерации управленцев считают возможным игнорировать СМИ - список негативных явлений можно продолжать долго.
Ежедневно на ПЛН публикуются общественно значимые новости и актуальные комментарии, регулярно выходят обозрения и аналитические материалы, в преддверии каждых важных выборов мы совместно с радио «ПЛН FM» реализуем «долгоиграющие» спецпроекты. Таким образом мы информируем, разъясняем, даем пищу для размышлений и точки зрения представителей всех основных политических сил.
Чьи в лесу шишки?
Раз в год вместе с представителями экспертного сообщества Псковской области мы проводим большое многомесячное исследование, посвященное происходящим изменениям и вопросам влиятельности представителей региональных элит. По его итогам формируется рейтинг 100 самых влиятельных персон Псковской области, неизменно вызывающий большой интерес у читателей и заметный общественный резонанс.
Напомним, что впервые журналисты ПЛН проделали эту работу в уже далеком 2018 году, практически сразу после выборов, по итогам которых губернатором был избран Михаил Ведерников. Как мы тогда отмечали, смена руководителей региона - всегда смена эпох. Так повелось в Псковской области, что губернатор - не просто высшее должностное лицо, а человек, который определяет всю конфигурацию региональной политической модели.
Каждый из этих периодов ознаменовался появлением новых лиц на вершине псковского политического Олимпа, сменой региональных элит, ротацией кадров в чиновничьем аппарате. Одни персоны вспыхивали и угасали, другие - на долгие годы, а то и десятилетия - становились незаменимыми элементами псковской властной пирамиды.
Сейчас в истории региона наступает новый период - после прошедших в сентябре выборов действующий губернатор начинает свой второй срок. Как показывает практика, это тоже время перемен, оптимизаций, структурных и кадровых изменений, провозглашения новых подходов и целей. Напомним, что у двух предшественников Михаила Ведерникова, которым удавалось зайти на второй срок, этот период работы ознаменовался большим сближением с местными элитами. Если в свой первый срок и Евгений Михайлов, и Андрей Турчак в значительной степени делали ставку на управленцев из-за пределов региона, то затем, после выборов (соответственно, 2000 и 2024 годов), в большей мере опирались на местные кадры. Интересно, сохранится ли эта тенденция при действующем губернаторе, который, как известно, уже заявил, что кардинальных изменений в правительстве Псковской области не планируется?
Так или иначе, ныне достигать цели команде губернатора предстоит в условиях, когда вертикаль власти возведена в абсолют, важнейшее значение для региональных управленцев имеет федеральный центр, его воля и поставленные Кремлем задачи. Для регионального руководства это всегда важно, а за несколько месяцев до президентских выборов-2024 - тем более. Здесь надо давать максимально высокие явку и процент за кандидата от партии власти, обеспечивать легитимность избирательного процесса, проводить кампанию без сучка и задоринки, чтобы московские кураторы поставили плюс в ведущийся в столице губернаторский дневник. Что бы там кто ни говорил, проблемы есть, в том числе и в социальном, и в экономическом, и в политико-медийном блоках - и пусть никого не вводят в заблуждение результаты сентябрьских выборов. Головокружения от успехов быть не должно. Работа по многим направлениям, прежде всего - в информационном блоке, требует корректировки и усиления. Нисколько не сомневаюсь, что в высоких правительственных кабинетах это понимают.
Зеркало перемен
Сегодня мы начинаем реализацию очередного, уже шестого по счету, исследования - своего рода «зеркала перемен». По результатам постараемся дать ответы на важные вопросы и выясним, какие тенденции потеряли актуальность, а какие напротив стали только более очевидными. По итогам прошлых исследований мы фиксировали целый ряд тенденций. Коротко напомним основные из них.
1. Год за годом в списке преобладают представители т.н. «единой системы публичной власти». Здесь доминируют те, кого принято называть «государевы люди», в первую очередь - представители исполнительной власти. Как правило, это не избранные, а назначенные руководители. В верхней части списка они преобладают над представителями бизнеса, общественной сферы, культуры, науки и др., и здесь мы наблюдаем очевидный дисбаланс.
2. Как и на федеральном уровне, где группа самых влиятельных политических деятелей России остается неизменной многие годы, топ-5 нашего рейтинга также стабилен. Первую строчку занимает действующий губернатор, вторую - его предшественник, ныне сенатор и секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Места с третьего по пятое делят между собой митрополит Псковский и Порховский Тихон, председатель регионального парламента Александр Котов и депутат Госдумы от Псковской области Александр Козловский.
3. Вместе с экспертами мы фиксируем рост значения представителей силовых структур, которые оказывают на происходящее такое влияние, какого не оказывали никогда за все последние десятилетия. Последние годы с их противостоянием РФ и Запада, спецоперацией, противодействием деятельности иноагентов и многими другими факторами только усилили эту тенденцию.
4. Фиксируя ротационные процессы, мы отмечаем очевидную тенденцию: с политической сцены сходит «старая гвардия». Речь о тех, кто пришли в политику еще в 1990-е и многие годы занимали ключевые посты в органах государственной исполнительной и законодательной власти Псковской области. Сейчас им на смену приходят новые лица.
5. Представители оппозиции в большинстве своем оказывают крайне слабое влияние на ход общественно-политических процессов. Как следствие, год от года их в верхней части списка становится всё меньше. Увы, в условиях продолжающегося «закручивания гаек», ужесточения законодательства и прессинга несистемной оппозиции всё это закономерно. В последнее время мы фиксируем кризис псковской оппозиции, отсутствие в ее рядах ярких и сильных лидеров, блеклые избирательные кампании и низкие показатели по итогам голосования - в целом отмечаем понижение ее конкурентности, в сравнении с временами даже не столь далекими. Посмотрим, разделяют ли это мнение политических обозревателей представители экспертного сообщества.
6. Очевидный тренд - ослабление позиций представителей местного самоуправления, теперь уже части единой властной системы. По-настоящему влиятельных глав муниципальных образований можно пересчитать по пальцам одной руки.
7. Псковский бизнес также теряет влияние. В топовой части списка нет ни одного представителя предпринимательского сообщества. Бизнес всё меньше идет в политику, почти не участвует в выборах, старается минимизировать свои публичные контакты с властью.
8. Результаты исследований однозначно свидетельствуют: общественные деятели в Псковской области не могут похвастаться высоким уровнем влияния. В списке их очень мало, самостоятельных персон среди них практически нет, в основном здесь те, кто тесно связан с властью.
9. Год за годом мы фиксируем прямую зависимость показателей влиятельности тех или иных персон от степени их публичной активности и присутствия в СМИ. Также в последние годы возрастает значение присутствия акторов общественно-политического процесса в интернете, в том числе в популярных соцсетях и Telegram-каналах.
10. Нам особенно приятно, что ежегодно интерес к проекту возрастает, а отношение к проводимому исследованию становится всё более серьезным. Объяснение этому видим в том, что проект стал традиционным, поставлен на системную основу, в нем участвуют сотни читателей и представителей регионального экспертного сообщества, к тому же «100 самых влиятельных псковичей» получили высокую оценку федеральных политологов. По итогам всероссийского конкурса, проводимого авторитетным московским исследовательским центром АПЭК (Агентство политических и экономических коммуникаций), проект ПЛН вошел в число 12 наиболее детально проработанных. Надеемся, что дальнейшая реализация проекта будет способствовать закреплению за ним статуса «рейтинга №1».
Остаются ли ранее зафиксированные тенденции актуальными, выясним совсем скоро. Псковская Лента Новостей начинает новый сезон проекта «100 самых влиятельных псковичей» и объявляет о старте первого этапа. В ближайшие недели, до 1 ноября, мы будем собирать предложения по кандидатурам для формирования лонг-листа (напомним, в предыдущие годы сформированный в соответствии с предложениями читателей «длинный список» включал в себя в среднем порядка 500-600 кандидатур).
В дальнейшем свое мнение выскажут эксперты, пройдет голосование, и под Новый год на ПЛН будет опубликована свежая версия рейтинга. Однако это дело будущего, а сейчас мы начинаем и призываем вас активно участвовать в увлекательном процессе. Пожалуйста, назовите тех, кто, по вашему мнению, влиятелен и должен быть внесен в список самых влиятельных персон. Под влиятельностью мы понимаем возможность оказывать реальное воздействие как на общественно-политическую ситуацию в целом, так и на принятие управленческих решений в различных сферах. То есть это не оценка деятельности или уровень доверия/недоверия. Свои предложения отправляйте на электронный адрес redaktor@pln-pskov.ru с пометкой «Рейтинг-100».
Александр Савенко
