Новая реальность
Псковская Лента Новостей представляет очередное обозрение политической жизни региона. Статья выходит в свет вскоре после губернаторских выборов, в день инаугурации главы области. Естественно, что штатный «летописец» псковской политики Игорь Макаров сегодня уделяет основное внимание завершившейся избирательной кампании — ее итогам, урокам и возможным последствиям.
Глубокоуважаемый читатель, если вы ждете подробного пересказа событий финишного отрезка избирательной кампании, то сразу скажу: этого не будет. Ей богу, не вижу большого смысла и не испытываю никакого желания вновь обращаться к общеизвестному, в сотый раз отмечая, что кампания прошла «ровно, спокойно», что была она помимо прочего «референдумом о доверии» врио губернатора и полностью подтвердила наши прогнозы — начиная процентом явки и заканчивая расстановкой участников в итоговом табеле. Интересующихся этой стороной вопроса адресую к предыдущим публикациям ПЛН и многочисленным комментариям на тему выборов 9 сентября, где всё подробно «разложено по полочкам».
Предлагаю не повторяться, а говорить только о том, что представляется важным и ранее не нашло отражения (или было отмечено вскользь) в выступлениях моих коллег.
Время открытых вопросов
Сегодня псковский политический класс, а вместе с ним и вся область вступают в новый период своей истории. День выборов 9 сентября подвел черту под 11-месячным «переходным периодом» работы Михаила Ведерникова в статусе врио губернатора. В регионе избран новый руководитель, и все ждут, как будет мести «новая метла», прекрасно осознавая, что на протяжении всего стартового этапа деятельности в Пскове он был скован тысячью обстоятельств. Еще до дня голосования предметом обсуждения среди представителей псковского политического класса, общественников, журналистов и прочих наблюдателей стал целый ряд моментов, связанных с грядущими переменами (а кто-то сомневается, что они будут?) Стоит ли ждать после выборов крутых реформ, масштабного переформатирования, вплоть до изменения модели управления регионом, или же произойдут только точечные донастройки, отдельные отставки и назначения? Измениться ли общественно-политический климат в Псковской области? Чем будет руководствоваться в своей работе господин Ведерников и какой стиль управления он будет исповедовать?
При этом следует понимать, что 70 процентов, полученных победителем на выборах, — это не только его уверенная победа, но и кредит доверия, своего рода аванс, выданный населением Псковской области новому руководителю. Впереди у Михаила Ведерникова – большая работа продолжительностью, как минимум, 5 лет. То, как она будет вестись, какой командой будут достигаться цели, что за принципы будут положены в основу взаимодействия с политическими партиями и институтами гражданского общества, сейчас интересует всех. Выборы закончены, приглашенные на кампанию политтехнологи уехали, команда Михаила Ведерникова начинает работу в новых условиях — и здесь следует отметить, что за последние десятилетия в Псковской области появились собственные традиции, сформировались уникальные условия для ведения диалога между властью и обществом. Псковская политическая среда — тонкая материя, здесь никогда не приносит успеха палочная дисциплина и командный тон, напротив, всегда присутствовал диалог с различными силами.
В продолжение этой темы упомяну о прошедшей на днях встрече Михаила Ведерникова со своими «спарринг-партнерами» на выборах — Аркадием Мурылевым (КПРФ), Антоном Минаковым (ЛДПР), Сергеем Кулаковым (Партия пенсионеров России), Игорем Романовым (Партия Роста) и, что особенно интересно, Виталием Аршиновым («Яблоко»), обстоятельства схода с дистанции которого до сих пор трактуются наблюдателями и псковскими яблочниками абсолютно по-разному. Как следует из подготовленного пресс-службой областной администрации пресс-релиза, Михаил Ведерников пригласил своих оппонентов на выборах губернатора к совместной работе на благо жителей области. «У нас с вами разные избиратели, но все они жители нашего региона, и наша общая задача — работать в их интересах. Только объединив усилия, мы сможем добиться результата, оценку которому дадут жители области. Ситуация в регионе непростая, но она рабочая. Я готов работать абсолютно со всеми», - сказал Михаил Ведерников, подводя итог этого разговора.
Участники губернаторских выборов в кабинете Михаила Ведерникова
Впрочем, это была скорее ритуальная, в чем-то даже декоративная, встреча, дань существующей поствыборной традиции — так поступают многие, от руководителей на местах до президента России. Тут, безусловно, важнее другое — что последует дальше, кто окажется за переговорным столом напротив губернатора, каким будет этот диалог, без которого невозможно развитие региона и достижение многочисленных задач, стоящих перед Домом Советов. Полагаю, что ответы на многие обозначенные мной вопросы последуют совсем скоро — если уж не со дня на день, то в ближайшие недели.
Тем более важно дать ответы, если учесть, что все сейчас напряжены и мало кто может быть в чем-то уверенным. И в этом, кстати, одно из отличий завершившейся кампании едва ли не от всех предыдущих губернаторских выборов в Пскове, начиная с середины 1990-х. У нас же всегда как? Выборы прошли — и в зависимости от результата понятно, кто пьет шампанское, чувствует себя триумфатором и, образно говоря, проделывает отверстия для новых звездочек на погонах. И точно так же обычно очевидно, кто проиграл и кому ничего хорошего ждать не стоит. Сейчас всё несколько иначе. За редким исключением, практически никто не может быть уверен в собственных перспективах. Ни высокопоставленные сотрудники региональной администрации, вот уже почти год приноравливающиеся к новым требованиям - «режиму 24/7» и наверняка рассчитывающие на продолжение работы в должностях, как минимум, не ниже нынешних. Ни общественники, охотно вступавшие в «Команду 2018» и предававшиеся мечтам о том, что будут замечены, получат заманчивые предложения, гранты и прочие дивиденды. Ни лидеры региональных отделений политических партий, которые (кто прямо - как единороссы и справедливороссы, кто косвенно - как коммунисты) поддержали врио губернатора на выборах и способствовали его победе — как поведут себя они, особенно в том случае, если посчитают, что условия договоренностей не выполняются, неизвестно. И точно также неизвестно, чего ждать партиям, оппонировавшим на выборах команде губернатора. Да, в ходе кампании они оказались под административным катком, но в политике все не статично, всё постоянно меняется — и каким будет продолжение, чего ждать, до конца неясно. Насчет всех есть вопросы - и у всех есть шанс.
Победитель получает все
Общим местом в комментариях к выборам 9 сентября стало отмечать успех регионального отделения «Единой России» во главе с секретарем партийной организации, спикером областного Собрания депутатов Александром Котовым. Причем, высокая оценка основывается не только на показателе кандидата от партии на главных региональных выборах, но и на итогах других избирательных кампаний. А их, напомню, было более двадцати. Это и довыборы депутата областного Собрания по округу №12 (вместо перешедшего на работу в администрацию Пскова Александра Братчикова), и выборы глав восьми районов, и кампании на городском и волостном уровнях.
Александр Котов поздравляет с победой на выборах главу Стругокрасненского района Александра Волкова, для которого нынешний срок — уже четвертый на посту руководителя муниципалитета
«Медведи» победили практически везде. Да, временами было непросто, не обошлось без конфликтов и неоднозначных ситуаций (таких, например, как подкуп выборщиков и отмена праймериз в Псковском районе). К тому же проблем подкинул федеральный центр — объявленная премьер-министром Дмитрием Медведевым пенсионная реформа обрушила рейтинги власти. Но даже в этой ситуации ЕР победила, не повторив ошибок прошлой осени (тогда, напомню, сразу в двух районах – Плюсском и Гдовском – представители «Единой России» уступили кандидатам от «Яблока». При этом следует отметить, что ныне оба избранных при поддержке оппозиции районных руководителя (Виталий Аршинов и Юрий Павлов) перешли чуть ли не в стан сторонников ЕР, а жители возглавляемых ими муниципальных образований на губернаторских выборах дружно поддержали кандидата от партии власти.
Справедливости ради следует сказать, что 9 сентября в ряде районов, где ранее были зафиксированы острые конфликты и по решению судов снимали кандидатов от оппозиции, единороссы выиграли отнюдь не с рекордными результатами. Так, Нина Степанова в Локнянском районе набрала 34,56%, Олег Майоров в Невельском районе — 42,28%, Сергей Петров в Великолукском районе — 44,88%, Юрий Ильин в Опочецком районе — 45,12%). Поддержку немногим более половины избирателей получила Наталья Федорова в Псковском районе — 51,7%.
Впрочем, в некоторых муниципальных образований, где обошлось без неожиданностей и скандалов, победители показали привычно высокие результаты (Александр Волков в Стругах Красных — 67,12%, Валентина Понизовская в Красногородске — 71,5%, Вера Кондратьева в Пыталово — 80,33%). Победу на дополнительных выборах депутата областного Собрания одержала кандидат от ЕР, руководитель компании «ПсковАгроИнвест» Ирина Толмачева (41,18%).
Избранная региональным парламентарием Ирина Толмачева принимает поздравления от Михаила Ведерникова
Таким образом, поставленная партией была задача выполнена, и в руководстве регионального отделения «Единой России» не скрывают, что вполне удовлетворены итогами дня голосования.
«В целом, избирательная кампания прошла успешно, и мы полностью удовлетворены ее результатами, - заявил лидер регионального отделения партии Александр Котов. – Теперь перед нами стоит задача, чтобы кандидаты, которых мы выдвигали на выборах в районах и которые стали победителями, успешно работали над выполнением тех пожеланий, которые были высказаны избирателями на встречах. Кроме того, у нас есть ряд нереализованных задач, которые мы перед собой ставили в рамках «Народной программы» и в рамках программы «Единой России» по реализации наших партийных проектов в различных сферах деятельности».
Впрочем, все вышесказанное относительно результатов единороссов на выборах не отменяет необходимости повышать эффективность работы — не следует исключать, что определенные изменения произойдут и на уровне регионального исполкома (руководитель - Игорь Сиротин), и в ряде районных отделений партии.
Партийный зачет
Региональное отделение КПРФ под руководством первого секретаря обкома Петра Алексеенко по итогам выборов 9 сентября сохранила статус кво — позиции партии №2. Кандидаты от партии взяли «серебро» на выборах губернатора (Аркадий Мурылев), депутата областного Собрания по округу №12 (Роман Иванов - 21%), главы Псковского района (Александр Ножка — 22,9%), главы Красногородского района (Дмитрий Уразов — 11,5%), главы Невельского района (Дмитрий Семченко — 36,8%). Иными словами, по сути дела везде, где коммунисты выставляли своих кандидатов, они заняли второе место. Другое дело, что отрыв от победителей практически везде был огромный — в несколько раз. Одно из немногих исключений — Невельский район, где кандидату от КПРФ не хватило для победы менее полутысячи голосов: 3803 голоса (42,28%) у победителя — единоросса Майорова, 3314 голосов (36,84%) у коммуниста Семченко. Впрочем, было бы неверно объяснять относительно высокий результат коммунистов в Невеле исключительно работой кандидата от КПРФ и коммунистов — на результаты повлиял целый ряд факторов, от общей социально-экономической ситуации и волнующего невельчан экологического вопроса до снятия с выборов кандидата-яблочника Андрея Вихмана.
Так или иначе, полученные результаты дали основания псковским коммунистам достаточно высоко оценить результаты своих кандидатов. На прошедшем 11 сентября заседании бюро обкома КПРФ итоги участия партии в выборах были признаны удовлетворительными.
Члены бюро обкома голосуют за «уд» в зачетку партии и ее кандидатов на выборах 9 сентября
Однако это только одна сторона символической серебряной медали КПРФ. А вот на ее обороте — констатация того факта, что в условиях старта непопулярной пенсионной реформы и сохраняющейся сложной социально-экономической ситуации представившийся ей шанс компартия в Псковской области не использовала - в отличие от представителей оппозиции в других регионах, где единороссам был дан бой и на губернаторских выборах проходит второй тур (накануне в Приморье кандидат от КПРФ Ищенко едва не победил действующего главу Тарасенко). Хуже того — псковские коммунисты даже не пытались навязать такую борьбу, а довольствовались привычной для себя ролью.
Что касается отмеченного нами несколько месяцев назад внутрипартийного соперничества между относительно молодыми коммунистами, то Аркадий Мурылев сделал весомую заявку на лидерство в областной партийной организации в будущем.
Его однопартиец и соперник — второй секретарь обкома, депутат Псковской гордумы Дмитрий Михайлов по большому счету пропустил эту кампанию и только наблюдал. В этой связи на ум приходит пример из бильярда, когда удары наносит только один игрок, а другой лишь наблюдает, как соперник загоняет шары в лузу, и ждет промаха. Мурылев, образно говоря, не промахнулся и не допустил ошибок, из-за которых слетел бы на третье место, пропустив вперед кандидата от ЛДПР Антона Минакова — на определенном этапе кампании такой вариант представлялся вполне реальным.
Участники губернаторских выборов Аркадий Мурылев, Игорь Романов и Антон Минаков
Но – не случилось: ни для кого не секрет, что электорат коммунистов крайне дисциплинированный, всегда ходит на выборы — и это в условиях не самой высокой явки имеет определяющее значение. Проще говоря, избиратель КПРФ на участки пришел — а те, кто мог бы принести дополнительные голоса представителю ЛДПР, нет. Как бы то ни было региональный координатор «партии Жириновского» Антон Минаков провел достаточно яркую кампанию. Хоть и не удалось прыгнуть выше головы (занять второе место), но основную задачу - выступить достойно – «либерал-демократы», безусловно, выполнили. По результатам губернаторских выборов представитель партии выступил лучше, чем четыре года назад: Минаков получил более высокий процент и занял более высокое место, чем на предыдущих выборах в 2014 году (тогда Сергей Макарченко стал четвертым). Кроме того, ЛДПР оказалась единственной из оппозиционных партий, кандидаты от которой приняли участие в выборах глав во всех восьми районах. Как и следовало ожидать, выступили они в меру своих сил и победителями не стали, однако о себе напомнили и свое присутствие на территориях обозначили, что представляется немаловажным, имея в виду избирательные кампании будущего – выборы депутатов Госдумы и Псковского регионального парламента (2021 год), а также районных собраний. Завершая разговор о перспективах псковского отделения ЛДПР, отмечу, что достаточно давно ходят разговоры о возможном отъезде из Пскова регионального координатора Антона Минакова (в связи с переходом на другую работу), и в ближайшее время для этого, вероятно, могут сложиться условия. Ранее сам руководитель регионального отделения партии давал понять, что готов покинуть пост и передать бразды правления Артему Васильеву, лидеру областной молодежной организации ЛДПР, уже имеющему опыт участия в избирательных кампаниях и публичных дискуссиях.
Первые лица областного отделения ЛДПР Антон Минаков (справа) и Артем Васильев
К сказанному остается добавить, что две другие партии, представленные в Псковском региональном парламенте («Справедливая Россия» и «Яблоко»), фактически оказались вне числа участников избирательной кампании-2018.
Лидер псковского «Яблока» Лев Шлосберг (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) и руководитель регионального отделения «Справедливой России» Олег Брячак. Фото из архива
И если эсеры во главе с депутатом Псковской гордумы Олегом Брячаком по собственной воле пропустили выборы и поддержали кандидатов от ЕР (дав наблюдателям повод рассуждать, в связи с чем критики региональной власти времен Турчака перешли в стан сторонников режима), то яблочники в число участников кампании прорваться пытались, но пали жертвой муниципального фильтра (кандидат в губернаторы Виталий Аршинов) и судов (снятие кандидатов на посты глав пяти районов). В целом, соглашусь с теми коллегами, кто считает кампанию псковского «Яблока» чередой тактических ошибок, а само региональное отделение партии – главным неудачником выборов-2018, ныне оказавшимся в крайне непростой ситуации.
Такими я увидел основные события политической жизни Псковской области за последние недели. Впереди - начало работы избранного губернатора в новом статусе, уже проанонсированные им изменения в администрации и госпредприятиях, бюджетный марафон и другие важные процессы общественно-политической и социально-экономической жизни Псковской области. Корреспонденты ПЛН, как и прежде, будут внимательно следить за развитием событий и информировать вас о происходящем, а «разбор полетов» последует в наших традиционных политобозрениях.
Игорь Макаров
